一、土地使用權(quán)用益物權(quán)的概念是什么?

土地使用權(quán)用益物權(quán)的概念是：依法對(duì)一定的土地占有，并加以利用取得收益的權(quán)利，包括土地承包權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)。土地用益物權(quán)強(qiáng)調(diào)對(duì)于土地的使用和收益，在我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)多以土地使用權(quán)加以稱謂，其詞義包含使用和收益。土地用益物權(quán)常以土地使用權(quán)代替，作為同義詞來(lái)使用。

二、用益物權(quán)的具體特性是什么

用益物權(quán)作為物權(quán)之一種，著眼于財(cái)產(chǎn)的使用價(jià)值。在現(xiàn)代民法上，各國(guó)物權(quán)法貫徹效益原則，已經(jīng)逐漸放棄了傳統(tǒng)民法注重對(duì)物的實(shí)際支配、財(cái)產(chǎn)歸屬的做法，轉(zhuǎn)而注重財(cái)產(chǎn)價(jià)值形態(tài)的支配和利用。這種立法趨勢(shì)反映到理論研究上即是學(xué)者越來(lái)越注重對(duì)用益物權(quán)的研究，然而，對(duì)用益物權(quán)的法律性質(zhì)則有不同的闡述。筆者認(rèn)為，用益物權(quán)除了具備物權(quán)的一般屬性和他物權(quán)的基本屬性之外，它與擔(dān)保物權(quán)相比，具有以下特征：

1.目的的用益性。用益物權(quán)是他物權(quán)，是對(duì)所有物的利用。從物權(quán)的分類來(lái)看，他物權(quán)包括用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)，與擔(dān)保物權(quán)相對(duì)應(yīng)，設(shè)立用益物權(quán)的目的就是對(duì)他人所有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行使用、收益，即為了追求物的使用價(jià)值而對(duì)他人的物在一定范圍內(nèi)進(jìn)行支配。與此相應(yīng)，用益物權(quán)的內(nèi)容也主要是行使使用、收益的權(quán)能。

2.地位的獨(dú)立性。用益物權(quán)為獨(dú)立物權(quán)，是對(duì)所有權(quán)的限制。用益物權(quán)是非所有人對(duì)所有人的物在法律規(guī)定的限度內(nèi)獨(dú)立支配的排他性權(quán)利，是一種獨(dú)立的權(quán)利。用益物權(quán)人在法律規(guī)定或合同約定的某種權(quán)利的具體支配范圍內(nèi)，可以對(duì)抗一切人，包括所有權(quán)人，從而形成對(duì)所有權(quán)的限制。例如，建設(shè)用地使用權(quán)人依法享有對(duì)國(guó)家所有的土地占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)自主利用該土地建造并經(jīng)營(yíng)建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。

3.客體的限制性。用益物權(quán)客體的限制性有三個(gè)方面：一是用益物權(quán)的客體必須具有使用價(jià)值，客體的存在形態(tài)或使用形態(tài)發(fā)生變化，會(huì)對(duì)用益物權(quán)人的利益產(chǎn)生直接影響，甚至喪失。例如：設(shè)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，必須是可耕種、種植、養(yǎng)殖的土地，如該土已經(jīng)成為沙漠，無(wú)法耕種，則不能設(shè)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。而擔(dān)保物權(quán)則要求擔(dān)保物具有交換價(jià)值;二是用益物權(quán)的客體以不動(dòng)產(chǎn)作為主導(dǎo)，在法制史上，用益物權(quán)的范圍一般較為廣泛，可以擴(kuò)及一切法律上的物，法國(guó)、瑞士法上的用益物權(quán)至今仍然可以在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立，但德國(guó)、日本及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的用益物權(quán)主要以不動(dòng)產(chǎn)為標(biāo)的物而不適用于動(dòng)產(chǎn)，一些國(guó)家法律甚至直接規(guī)定，在動(dòng)產(chǎn)上不能設(shè)定用益物權(quán)，只能設(shè)定債權(quán)關(guān)系，如租賃權(quán)。

中國(guó)物權(quán)法把用益物權(quán)的客體限制在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)之上。而擔(dān)保物權(quán)則既可以在動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立，也可以在不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立;三是用益物權(quán)的享有和行使必須以對(duì)客體的實(shí)際占有為前提，否則使用和收益無(wú)從談起。而擔(dān)保物權(quán)則不必要求權(quán)利人一定要直接占有標(biāo)的物，如在抵押權(quán)中，抵押權(quán)人就不直接占有抵押物。

土地使用權(quán)用益物權(quán)主要強(qiáng)調(diào)的是擁有土地使用權(quán)之后土地的增值效應(yīng)，不同形式的土地使用權(quán)能夠帶來(lái)不同的收益。土地使用權(quán)用益物權(quán)這個(gè)概念在近些年才被提出，其可以參考的案例也是比較少，我國(guó)正在對(duì)于這部分的法律進(jìn)行進(jìn)一步的修訂，使得內(nèi)容更加淺顯易懂。

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