一、土地使用權(quán)用益物權(quán)的概念是什么?
土地使用權(quán)用益物權(quán)的概念是:依法對(duì)一定的土地占有,并加以利用取得收益的權(quán)利,包括土地承包權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)。土地用益物權(quán)強(qiáng)調(diào)對(duì)于土地的使用和收益,在我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)多以土地使用權(quán)加以稱謂,其詞義包含使用和收益。土地用益物權(quán)常以土地使用權(quán)代替,作為同義詞來(lái)使用。
二、用益物權(quán)的具體特性是什么
用益物權(quán)作為物權(quán)之一種,著眼于財(cái)產(chǎn)的使用價(jià)值。在現(xiàn)代民法上,各國(guó)物權(quán)法貫徹效益原則,已經(jīng)逐漸放棄了傳統(tǒng)民法注重對(duì)物的實(shí)際支配、財(cái)產(chǎn)歸屬的做法,轉(zhuǎn)而注重財(cái)產(chǎn)價(jià)值形態(tài)的支配和利用。這種立法趨勢(shì)反映到理論研究上即是學(xué)者越來(lái)越注重對(duì)用益物權(quán)的研究,然而,對(duì)用益物權(quán)的法律性質(zhì)則有不同的闡述。筆者認(rèn)為,用益物權(quán)除了具備物權(quán)的一般屬性和他物權(quán)的基本屬性之外,它與擔(dān)保物權(quán)相比,具有以下特征:
1.目的的用益性。用益物權(quán)是他物權(quán),是對(duì)所有物的利用。從物權(quán)的分類來(lái)看,他物權(quán)包括用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán),與擔(dān)保物權(quán)相對(duì)應(yīng),設(shè)立用益物權(quán)的目的就是對(duì)他人所有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行使用、收益,即為了追求物的使用價(jià)值而對(duì)他人的物在一定范圍內(nèi)進(jìn)行支配。與此相應(yīng),用益物權(quán)的內(nèi)容也主要是行使使用、收益的權(quán)能。
2.地位的獨(dú)立性。用益物權(quán)為獨(dú)立物權(quán),是對(duì)所有權(quán)的限制。用益物權(quán)是非所有人對(duì)所有人的物在法律規(guī)定的限度內(nèi)獨(dú)立支配的排他性權(quán)利,是一種獨(dú)立的權(quán)利。用益物權(quán)人在法律規(guī)定或合同約定的某種權(quán)利的具體支配范圍內(nèi),可以對(duì)抗一切人,包括所有權(quán)人,從而形成對(duì)所有權(quán)的限制。例如,建設(shè)用地使用權(quán)人依法享有對(duì)國(guó)家所有的土地占有、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)自主利用該土地建造并經(jīng)營(yíng)建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。
3.客體的限制性。用益物權(quán)客體的限制性有三個(gè)方面:一是用益物權(quán)的客體必須具有使用價(jià)值,客體的存在形態(tài)或使用形態(tài)發(fā)生變化,會(huì)對(duì)用益物權(quán)人的利益產(chǎn)生直接影響,甚至喪失。例如:設(shè)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),必須是可耕種、種植、養(yǎng)殖的土地,如該土已經(jīng)成為沙漠,無(wú)法耕種,則不能設(shè)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。而擔(dān)保物權(quán)則要求擔(dān)保物具有交換價(jià)值;二是用益物權(quán)的客體以不動(dòng)產(chǎn)作為主導(dǎo),在法制史上,用益物權(quán)的范圍一般較為廣泛,可以擴(kuò)及一切法律上的物,法國(guó)、瑞士法上的用益物權(quán)至今仍然可以在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立,但德國(guó)、日本及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的用益物權(quán)主要以不動(dòng)產(chǎn)為標(biāo)的物而不適用于動(dòng)產(chǎn),一些國(guó)家法律甚至直接規(guī)定,在動(dòng)產(chǎn)上不能設(shè)定用益物權(quán),只能設(shè)定債權(quán)關(guān)系,如租賃權(quán)。
中國(guó)物權(quán)法把用益物權(quán)的客體限制在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)之上。而擔(dān)保物權(quán)則既可以在動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立,也可以在不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立;三是用益物權(quán)的享有和行使必須以對(duì)客體的實(shí)際占有為前提,否則使用和收益無(wú)從談起。而擔(dān)保物權(quán)則不必要求權(quán)利人一定要直接占有標(biāo)的物,如在抵押權(quán)中,抵押權(quán)人就不直接占有抵押物。
土地使用權(quán)用益物權(quán)主要強(qiáng)調(diào)的是擁有土地使用權(quán)之后土地的增值效應(yīng),不同形式的土地使用權(quán)能夠帶來(lái)不同的收益。土地使用權(quán)用益物權(quán)這個(gè)概念在近些年才被提出,其可以參考的案例也是比較少,我國(guó)正在對(duì)于這部分的法律進(jìn)行進(jìn)一步的修訂,使得內(nèi)容更加淺顯易懂。
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王波律師,1993年取得律師資格,法制日?qǐng)?bào)個(gè)案采訪律師,黑龍江省律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)委員,牡丹江新聞傳媒集團(tuán)法制進(jìn)行時(shí)“名嘴說(shuō)案”欄目特約嘉賓,牡丹江市東安區(qū)第九屆政協(xié)常委,民盟牡丹江市委法律顧問(wèn)團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng),被牡丹江市人社局聘為牡丹江市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)成員,國(guó)家二級(jí)心理咨詢師,工作經(jīng)驗(yàn)豐富,曾在牡丹江市晨報(bào)做法律答疑工作,并在黑龍江博大律師學(xué)院任教,連續(xù)兩年榮獲牡丹江市婦聯(lián)“巾幗維權(quán)志愿者”稱號(hào)。尤其在刑事辯護(hù)、婚姻家庭、交通事故、勞動(dòng)工傷、合同糾紛、公司法務(wù)、房產(chǎn)糾紛、債權(quán)債務(wù)、等民事、經(jīng)濟(jì)、刑事及行政等領(lǐng)域都有突出的應(yīng)變能力表現(xiàn),工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),得到公檢法司及當(dāng)事人的普遍好評(píng)。
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