道路交通責任認定書是否屬于不可訴的具體行政行為
不屬于。
我國法律規定不可訴的行政行為有四種:
1、國家行為:國家行為是指國家機關對涉及國與國之間的關系,國家的安全及其他國家重大問題,根據憲法和法律的授權,以國家名義作出的并由國家直接承擔法律后果的行為。它包括:(一)國防行為;(二)外交行為。從以上對道路交通事故責任認定書的分析看,很明顯其不屬于國家行為。
2、行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令:道路交通責任認定書不屬于決定、命令。
3、內部行為:指雙方當事人處于上下級或者隸屬關系的,叫內部行政法律關系,主要包括對其工作人員的獎懲、任免、提級、福利待遇等。而交通事故責任認定書的一方當事人是公民、法人或者其他組織,其和公安交警部門不是隸屬關系,也不是行政上的上下級關系,所以不是內部行為。
4、法律規定由行政機關最終裁決的行為。這里的法律應作狹義的理解,而裁決應撮廣義的理解。到目前為止,筆者沒有發現哪一部法律規定道路交通事故責任認定書是終局裁決。即使從廣義的法律含義理解,國務院制定的《辦法》也僅規定了不服責任認定書,可在法定期限內向上一級公安交警部門申請重新認定,而沒有規定它是終局裁決的行為。
因此,道路交通事故責任認定書不屬于不可訴的具體行政行為。
《行政訴訟法》
第十三條?人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟:
(一)國防、外交等國家行為;
(二)行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令;
(三)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定;
(四)法律規定由行政機關最終裁決的行政行為。
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