一、關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的通知流轉(zhuǎn)的形式有哪些?
(1)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織直接轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán);
(2)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓、出租房產(chǎn)時,連帶轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán);
(3)鄉(xiāng)村企業(yè)的兼并、改制過程中涉及集體土地轉(zhuǎn)讓、出租;
(4)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地使用權(quán)作價入股、聯(lián)營等形式新辦企業(yè);
(5)村集體經(jīng)濟組織以土使用權(quán)合作的方式開發(fā)項目;
(6)經(jīng)征用、補辦為國有土地并輸轉(zhuǎn)讓、出租;
(7)由于企業(yè)破產(chǎn)清算或債權(quán)債務(wù)因素,經(jīng)司法裁定發(fā)生流轉(zhuǎn)。推行集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),有利于農(nóng)村經(jīng)濟改革的深化,有利于農(nóng)村土地法律制度的完善。
集體建設(shè)用地是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村個人投資或集資,進行各項非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。主要包括:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益事業(yè)用地和公共設(shè)施用地,以及農(nóng)村居民住宅用地。
集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),簡單的說,就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以在市場上像商品一樣買賣,但不能用于商品房開發(fā)——天誠國土。
二、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)現(xiàn)存問題
以往,由于農(nóng)民沒有土地所有權(quán),在缺乏民主監(jiān)督的情況下,地方政府可以種種理由,取消農(nóng)民的土地使用權(quán),或重新分配,或?qū)⑼恋亓硇谐邪o他人,或?qū)⑼恋爻鍪壑酗査侥遥鹊取?/p>
在當前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下,對土地的需求會大大增加,從而有可能掀起新一輪大規(guī)模的土地征用潮。在這中間,不可避免地,會有人打著新農(nóng)村建設(shè)的旗號,利用修水渠、道路,拆舊房建新房,或者合并村莊的機會,“名正言順”地占用土地。甚至侵占耕地或者將農(nóng)村集體土地低價甚至無償征占的情況也無可避免。
所以要在全國推廣和貫徹實施集體土地入市流轉(zhuǎn),還需出臺一系列配套措施,比如,怎樣確定集體土地的基準地價、農(nóng)民的社會保障體系如何建立、如何處理農(nóng)地入市與耕地保護的關(guān)系,如何從制度上確保農(nóng)地入市經(jīng)絕大多數(shù)農(nóng)民同意,等等。對于這些問題,都需要在進一步的探索中找出恰當?shù)慕鉀Q辦法,完善相關(guān)配套法規(guī)。
就未來而言,農(nóng)村集體建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn),中國應(yīng)該建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、以用途管制為中心的土地管理制度,不宜繼續(xù)按照土地的所有制不同來制定土地管理政策。而農(nóng)村集體土地直接入市將能使得土地市場的“城鄉(xiāng)分割”態(tài)勢被打破,不僅如此,合法的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有利于降低土地交易中的腐敗機會,增進農(nóng)民福祉。因此,它是值得我們期待的。
綜合上面所說的,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地是可以時行流轉(zhuǎn)的,而且會根據(jù)流轉(zhuǎn)的情況來選擇不同的方式,只要按照我國的條款來進行處理,那么就算是合法的,所以,不同的情況所處理的方式就會不同,但最主要的就是保障雙方的合法利益。
農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有哪些規(guī)定?
集體土地承包權(quán)將不得流轉(zhuǎn)
最新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管細則出臺
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