農(nóng)民集體自用的土地使用權(quán)屬于誰所有?

在中國，土地使用權(quán)的主體是廣泛的。國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個(gè)人，以及三資企業(yè)，凡具備法定條件者，依照法定程序都可以取得土地使用權(quán)，成為土地使用權(quán)的主體。

①土地使用權(quán)出讓是國家以土地所有人的身份將土地使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓與土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓有拍賣、招標(biāo)和協(xié)議三種方式。

②土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指通過出讓方式取得國有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，如出售、交換、贈(zèng)與等。土地使用權(quán)的出讓構(gòu)成土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的一級(jí)市場，土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓構(gòu)成土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的二級(jí)市場。集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，情況比較復(fù)雜，在法律中并無系統(tǒng)的規(guī)定，各地的做法也不一致。從原則上講，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)建設(shè)。因此，集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，一般是指不改變農(nóng)用地性質(zhì)的承包和轉(zhuǎn)包。通過土地劃撥及建設(shè)用地程序取得的使用權(quán)是無限期的，通過土地使用權(quán)出讓取得使用權(quán)的，按照土地的用途不同，使用權(quán)的年限也不同。

③土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。

④土地使用權(quán)買賣是土地使用權(quán)人以獲取價(jià)款為目的將自己的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他公民或法人，后者獲得土地使用權(quán)并支付價(jià)款的行為。

⑤土地使用權(quán)交換是相鄰的集體所有制單位，為了改變土地利用的缺點(diǎn)、機(jī)械化作業(yè)條件和水利灌溉條件，進(jìn)行局部土地界線的調(diào)整與交換部分土地。經(jīng)調(diào)整后，土地利用條件得到改善。土地使用權(quán)的交換必須在自愿基礎(chǔ)上產(chǎn)生，在平等互利的原則上協(xié)商解決，因而可由交換單位提出申請，在土地管理部門指導(dǎo)下，經(jīng)協(xié)商提出方案，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后，進(jìn)行劃界，申請辦理變更登記。土地使用權(quán)可以作為抵押權(quán)的標(biāo)的物，以土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，其地上的建筑或其他工作物也隨之抵押;當(dāng)?shù)厣系慕ㄖ蚱渌ぷ魑锏盅簳r(shí)，其適用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之抵押。

關(guān)于土地使用權(quán)的歸屬問題，農(nóng)民集體自用的土地的土地使用權(quán)是歸農(nóng)民集體的。我們現(xiàn)在的土地實(shí)行土地公有制的，所以不能說單獨(dú)屬于誰的，只能說是歸某個(gè)集體或者國家所有的。但是使用權(quán)是可以通過依法去獲得的。

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