一、購買農(nóng)民土地使用權(quán)是否合法?
在中國,法律規(guī)定土地不允許買賣。在1988年4月12日,第七屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》中明確規(guī)定:“任何組織和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。” 集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。也叫做勞動群眾集體所有的土地。這里的集體,是專指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,村民小組等類同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織對土地的所有權(quán),其他任何集體對土地沒有所有權(quán),農(nóng)村的土地(包括城市郊區(qū)),除法律規(guī)定屬于國家所有或已依法征收的外,均屬于集體所有,農(nóng)民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬于集體所有。 集體土地是我國土地所有制的一種形式。農(nóng)村集體土地的所有權(quán)主體是農(nóng)民集體,而不是集體經(jīng)濟組織(天誠國土)。
我國實行土地的社會主義公有制,土地的所有制形式包括國家所有(全民所有)和勞動群眾集體所有二種形式。 目前我國集體土地所有權(quán)主體是抽象的、法律上的權(quán)利主體,由其作為土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的主體客觀上難以操作,只能由村委會或集體經(jīng)濟組織代為流轉(zhuǎn)行為。在目前對土地經(jīng)營管理者缺乏必要監(jiān)督機制的情況下,土地所有者在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中享有的權(quán)益缺乏必要的保證。再次,雖然集體建設(shè)用地的所有者是農(nóng)民集體,但在我國現(xiàn)行土地制度下,集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的取得和變更,從來就不是由土地所有者來決定的。由集體土地所有者作為建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的主體,實際上是為某些地方政府或其派出公司控制和操作土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。 只要村委會能批準就沒問題。
二、法律依據(jù)
按照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,任何建設(shè)需要將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,都必須依法經(jīng)過批準。興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、村民建住宅需要使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有土地的,必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃(以下簡稱鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃),納入土地利用年度計劃,并依法辦理規(guī)劃建設(shè)許可及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)項目用地審批手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地,興辦企業(yè)或與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)的,必須符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃,并納入建設(shè)用地年度計劃管理;涉及占用農(nóng)用地的,必須先依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),用地規(guī)模必須符合有關(guān)企業(yè)用地標準。
農(nóng)民土地不同于城市用地,城市用地是可以按照商品的性質(zhì)進行正常交易的,需要注意的是,我國是嚴禁土地買賣的,所以所謂的交易只是土地使用權(quán)的暫時轉(zhuǎn)讓而已,必須按照國家出臺的相關(guān)法律規(guī)定來進行辦理,避免出現(xiàn)違反法律的情況。
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