一、劃撥土地使用權(quán)能否作價(jià)入股?

不能，根據(jù)國(guó)務(wù)院55號(hào)令第四十四條的規(guī)定，劃撥土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，因此，劃撥土地使用權(quán)人無(wú)權(quán)對(duì)劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行處分。

劃撥土地使用權(quán)并不是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，企業(yè)無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等處分，所以企業(yè)不能單純以劃撥土地使用權(quán)作價(jià)入股。但是企業(yè)可通過(guò)以其所有的在劃撥土地上建筑的廠(chǎng)房等建筑物或其他附著物作價(jià)出資，來(lái)促使劃撥土地使用權(quán)被動(dòng)作價(jià)出資。這種被動(dòng)式流轉(zhuǎn)可以通過(guò)兩種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是國(guó)家先收回劃撥土地使用權(quán)，再進(jìn)行作價(jià)出資或者入股，國(guó)家成為新企業(yè)的股東。二是原劃撥土地使用權(quán)人按照有關(guān)規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并補(bǔ)交或以轉(zhuǎn)讓所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金，原劃撥土地使用權(quán)人成為新企業(yè)的股東。

二、劃撥取得國(guó)有土地使用權(quán)的情形

可以劃撥的土地使用權(quán)的適用范圍有哪些?

(1)國(guó)家機(jī)關(guān)用地。是指行使國(guó)家職能的各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判和檢察機(jī)關(guān)用地的總稱(chēng)。

(2)軍事用地。是指軍事機(jī)關(guān)和軍用設(shè)施用地的總稱(chēng)。

(3)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地。是指城市給水、排水、污水處理、供電、通信、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內(nèi)公共涵道、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防保安、路燈路標(biāo)等設(shè)施用地。

(4)城市公益事業(yè)用地。是指城市內(nèi)的各種學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、文化館、少年宮、幼兒園、防疫站、影劇院等設(shè)施用地。

(5)國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地。是指國(guó)家采取各種優(yōu)惠政策重點(diǎn)扶持的煤炭、石油、天然氣、電力能源項(xiàng)目用地，鐵路、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、交通樞紐等交通項(xiàng)目用地，水庫(kù)、水壩、農(nóng)灌工程、江河治理工程、防洪工程等水利項(xiàng)目用地。

事實(shí)上，私人企業(yè)也沒(méi)有什么機(jī)會(huì)能通過(guò)劃撥的那種方法取得土地使用權(quán)，以土地使用權(quán)作價(jià)入股的時(shí)候?qū)τ谕恋厥褂脵?quán)人及計(jì)劃土地的產(chǎn)權(quán)信息都會(huì)調(diào)查清楚的，國(guó)企可以用土地使用權(quán)入股的原因是，國(guó)家企業(yè)使用土地本來(lái)就是免費(fèi)的。

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