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行政濫用職權(quán)怎樣界定
行政濫用職權(quán)怎樣界定
從構(gòu)成要件進(jìn)行界定。
濫用職權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)實(shí)施具體行政行為的過(guò)程中，故意違背法定目的，背離基本法理，造成后果顯失公正，而應(yīng)予以撤銷的違法行政行為。其構(gòu)成要件有:
1、行政機(jī)關(guān)擁有該項(xiàng)職權(quán)。以此區(qū)別于行政機(jī)關(guān)越超職權(quán)的違法行為。
2、以故意為要件。《行政訴訟法》所規(guī)定的適用法律法規(guī)錯(cuò)誤、違反法定程序、主要證據(jù)不足、不履行或拖延履行法定職責(zé)，不以故意為要件。如果行政機(jī)關(guān)及其工作人員故意以這些方式作為手段以達(dá)到主觀上的違法目的，就是濫用職權(quán)。所以，是否有主觀上的故意是區(qū)別濫用職權(quán)與其他違法行為的一個(gè)重要參照物。
3、出于非法目的。非法目的是濫用職權(quán)的誘發(fā)原因，如果沒(méi)有非法目的存在，便不會(huì)有濫用職權(quán)發(fā)生。所謂“濫”，就是過(guò)度、無(wú)節(jié)制。職權(quán)，同時(shí)包含著權(quán)力和責(zé)任的雙重意義。濫用職權(quán)，就是過(guò)度地、無(wú)節(jié)制地使用權(quán)力，也伴隨著承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)，如果沒(méi)有非法目的的利誘，便不會(huì)有濫用職權(quán)現(xiàn)象。
4、后果顯失公正。濫用羈束裁量權(quán)是對(duì)法律規(guī)范明示的違反，后果顯失公正自不待言。濫用自由裁量權(quán)，如情節(jié)明顯輕微，后果非顯失公正，不應(yīng)納入行政訴訟法所規(guī)定的“濫用職權(quán)”范圍，是所謂“不合理”與“不合法”區(qū)別在此方面的體現(xiàn)。
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