瀆職罪如何理解
我國刑法關(guān)于瀆職類犯罪的主體規(guī)定為國家機(jī)關(guān)工作人員。
根據(jù)最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》的通知規(guī)定:國家機(jī)關(guān)工作人員是指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,包括在各級國家權(quán)力機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。
根據(jù)全國人大常委會關(guān)于《刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋,在依照法律,法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,在代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時,有瀆職行為,構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
瀆職罪的特征
1、瀆職案件發(fā)生在不同的領(lǐng)域、不同的行業(yè),具有很強(qiáng)的專業(yè)性和智能性。刑法第九章“瀆職罪”中規(guī)定的罪名多達(dá)30余種,范圍涉及公、檢、法、工商、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、土地、林業(yè)、教育、文物、衛(wèi)生防疫等諸多行業(yè)和部門。“隔行如隔山”,各行各業(yè)都有各自的行業(yè)規(guī)定和管理法規(guī),涉及的法律法規(guī)多,領(lǐng)域廣,技術(shù)性、專業(yè)性和政策性強(qiáng),局外人一般都難以掌握。因此,發(fā)生在這些領(lǐng)域和行業(yè)的瀆職犯罪,也難以為一般人所發(fā)現(xiàn)。同時,瀆職案件的犯罪嫌疑人身為國家機(jī)關(guān)工作人員,或者雖無國家機(jī)關(guān)工作人員身份,但實際從事國家公務(wù),有的甚至是掌握重權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們大多接受過高等教育或?qū)I(yè)培訓(xùn),有的甚至是某一方面的專家或資深人士,通曉本單位、本部門涉及的法律法規(guī)和政策,社會閱歷深、見識廣,處事老練,擅于鉆法律、政策的空子,其犯罪手段十分狡詐、慎密,呈現(xiàn)出很強(qiáng)的智能性特征。
2、瀆職案件的犯罪嫌疑人與原案當(dāng)事人之間大多具有行為的相關(guān)性和利益的一致性。瀆職案件往往都有與之相關(guān)的原案,而瀆職案件的犯罪嫌疑人和原案當(dāng)事人之間的利益在多數(shù)情況下是一致的,只有在少數(shù)情況下才會發(fā)生沖突。這是因為,瀆職案件絕大多數(shù)都是行為人因徇私或者徇情,應(yīng)原案當(dāng)事人的請求實施犯罪的。雙方因此結(jié)成一個利益聯(lián)盟,雙方的行為都是國家法律、法規(guī)所明文禁止的,如果不被發(fā)現(xiàn),都可從中獲取一定利益,如果有一方行為敗露,則勢必危及另一方,不但既得利益保不住,而且雙方都難逃脫法律的追究。所以,這類案件一般難于發(fā)現(xiàn)、難于突破。即使行為露出馬腳,他們也會竭力掩蓋真象,千方百計阻撓偵查,規(guī)避法律。
3、瀆職案件往往牽涉人員多、職權(quán)大,具有責(zé)任的分散性和背景的復(fù)雜性。如前所述,瀆職案件的犯罪主體多為握有一定實權(quán)的國家機(jī)關(guān)工作人員,有的甚至是位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部,這些人關(guān)系網(wǎng)多,保護(hù)層厚,犯罪手段隱蔽狡詐,反偵查能力強(qiáng)。一般外圍調(diào)查不能知內(nèi)情,深入調(diào)查難免觸及其關(guān)系而打草驚蛇,調(diào)查難以深入。加之此類犯罪特別是玩忽職守,往往涉及人員多、責(zé)任分散、背景復(fù)雜,故稍有風(fēng)聲,即草木皆兵。在目前執(zhí)法環(huán)境不太理想的情況下,一些人從本單位、本部門的利益出發(fā),片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)干部的積極性,過多顧及單位和領(lǐng)導(dǎo)的聲譽、面子,瞞案不報,內(nèi)部消化的現(xiàn)象較為普遍。有的甚至設(shè)置障礙,阻撓辦案。同時,由于職務(wù)行為引發(fā)的犯罪具有行為過程、動機(jī)、后果和責(zé)任都難以認(rèn)定的特點,收集證據(jù)比較困難。
瀆職罪的類型
(一)濫用職權(quán)型瀆職罪
濫用職權(quán)型瀆職罪:包括濫用職權(quán)罪,故意泄露國家秘密罪,私放在押人員罪,違法發(fā)放林木采伐許可證罪,辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪,放行偷越國(邊)境人員罪,阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪,幫助犯罪分子逃避處罰罪。
(二)玩忽職守型瀆職罪
玩忽職守型瀆職罪:包括玩忽職守罪,過失泄露國家秘密罪,失職致使在押人員脫逃罪,國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪,環(huán)境監(jiān)管失職罪,傳染病防治失職罪,商檢失職罪,動植物檢疫失職罪,不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪,失職造成珍貴文物損毀、流失罪。
(三)徇私舞弊型瀆職罪
徇私舞弊型瀆職罪:包括徇私枉法罪,民事、行政枉法裁判罪,執(zhí)行裁判玩忽職守、濫用職權(quán)罪,徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪,徇私舞弊不移交刑事案件罪,濫用管理公司、證券職權(quán)罪,徇私舞弊不征、少征稅款罪,徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪,違法提供出口退稅憑證罪,非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪,非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪,放縱走私罪,商檢徇私舞弊罪,動植物檢疫徇私舞弊罪,放縱制售偽劣商品犯罪行為罪,招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪。
上述知識就是小編對相關(guān)問題進(jìn)行的解答,瀆職罪的犯罪主體一般是國家機(jī)關(guān)工作人員,瀆職罪的罪名有很多,包括濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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