一、開荒地20年使用權(quán)歸誰?

歸開荒者使用，但不具備所有權(quán)，根據(jù)《國家土地管理法實(shí)施細(xì)則》第17條規(guī)定：開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長期使用，使用期限最長不得超過50年。

二、有關(guān)法律依據(jù)

1、根據(jù)《土地管理法》第八條規(guī)定：城市市區(qū)的土zhi地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。所以說開荒的土地的所有權(quán)屬于國家或者農(nóng)民集體所有。

2、根據(jù)《土地管理法》第十三條規(guī)定：依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

3、根據(jù)《土地管理法》第四十條規(guī)定 開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長期使用。所以說開荒的土地的土地使用權(quán)的確定要看是否經(jīng)過批準(zhǔn)、登記。

4、根據(jù)《土地管理法實(shí)施細(xì)則》第十七條規(guī)定： 禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)。 在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。 如果未經(jīng)批準(zhǔn)開懇，是違法的。

我國法律上明確規(guī)定了荒地在被開發(fā)后，可以依據(jù)上述法律規(guī)定的情況來確權(quán)，對(duì)于土地使用權(quán)的確權(quán)也需要基于實(shí)際情況而定，特別是對(duì)于相關(guān)土地的所有權(quán)和使用權(quán)的關(guān)系和認(rèn)定上，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定來進(jìn)行辦理。

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