在查處行賄受賄案件過(guò)程中,會(huì)遇到一些國(guó)家工作人員的近親屬,包括其他有特殊關(guān)系的人員,在一些企業(yè)單位,掛名領(lǐng)取工資或者其他報(bào)酬。類(lèi)似的現(xiàn)象,有兩個(gè)特點(diǎn),一是領(lǐng)取薪酬的人員與特定的國(guó)家工作人員有直接的血緣關(guān)系,或者雖然沒(méi)有血緣關(guān)系,但具有某種特定的利益關(guān)系,目前,法律上界定此類(lèi)人員為國(guó)家工作人員的“特定關(guān)系人”,二是給予報(bào)酬的單位多為私營(yíng)企業(yè),且報(bào)酬的名目多變。
對(duì)于以上行為,能否認(rèn)定為受賄呢?根據(jù)相關(guān)的法律及司法解釋,基本上將此類(lèi)行為區(qū)分為三種情況,一是特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬的,因?yàn)闆](méi)有給相應(yīng)的企業(yè)單位提供對(duì)應(yīng)的勞動(dòng),與直接接受財(cái)物沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別,應(yīng)以受賄論處;二是特定關(guān)系人雖然參與工作但領(lǐng)取的薪酬明顯高于該職位正常薪酬水平的,本質(zhì)上應(yīng)屬于變相受賄,但考慮到當(dāng)前一些企業(yè),尤其是私營(yíng)企業(yè)薪酬發(fā)放不規(guī)范,如何認(rèn)定實(shí)際領(lǐng)取的薪酬與正常薪酬是否相當(dāng)以及如何認(rèn)定受賄數(shù)額,均存在一定的困難,因此,對(duì)于此類(lèi)情況法律難以準(zhǔn)確界定;三是特定關(guān)系人提供了正常的工作而領(lǐng)取薪酬的,不存在非法收受財(cái)物問(wèn)題,不能以犯罪處理。
三種情況的區(qū)分僅僅是從理論的角度進(jìn)行簡(jiǎn)要概括的歸類(lèi),但每一個(gè)具體的案件,未必完全準(zhǔn)確的符合以上三種情況之一。
再多的法律條文也只能是概括性的,不能面面俱到,而現(xiàn)實(shí)中的情況卻是千變?nèi)f化的。實(shí)際發(fā)生的問(wèn)題,需要相應(yīng)的證據(jù)來(lái)再現(xiàn),包括時(shí)間和空間的變化等多種因素,又影響了證據(jù)準(zhǔn)確反映事實(shí)的特質(zhì),所以,對(duì)于每一個(gè)案件,都應(yīng)該在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,慎重作出結(jié)論。(大成律師于*泉)
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