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淺論賄賂犯罪的新特點(diǎn)及其治理對(duì)策

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-05-09 · 810人看過(guò)

一、當(dāng)前賄賂犯罪的新特點(diǎn)(一)賄賂犯罪的形式新1.賄賂媒介物新。改革開(kāi)放以來(lái),權(quán)錢交易的形式和手段不斷翻新,賄賂的媒介物隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化不斷出現(xiàn)新品種。除了典型的金錢交易外,一開(kāi)始時(shí)是送收食品、衣服等日常生活資料,再后來(lái)是送收彩電、冰箱等高檔生活資料,接著是送收鋼材、電腦等生產(chǎn)資料。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,生產(chǎn)要素參與社會(huì)分配,股權(quán)、股份、股票等資本性生產(chǎn)要素也成了權(quán)錢交易的新鮮媒介物。2.行賄犯罪的主體在泛化。社會(huì)中的許多人雖然痛恨腐敗,但是自己辦事時(shí),為了快捷或者取得更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),首選就是賄賂那些有權(quán)者,呈現(xiàn)出每個(gè)受賄者背后都有一大批行賄者的局面。3.商業(yè)賄賂的行為方式呈現(xiàn)出新的變化。從法理上講“凡是以賄賂促成商品交換,無(wú)論賄賂的具體形式是什么都屬于商業(yè)賄賂行為”[1]。4.影響力交易盛行。利用本人實(shí)際影響力或者想象中的影響力,來(lái)為相關(guān)人行賄或者索賄的行為,在現(xiàn)實(shí)生活中增多,因?yàn)橄鄳?yīng)的行為并不能為我國(guó)刑法所規(guī)定的斡旋受賄罪所包括,而在現(xiàn)實(shí)中盛行。(二)賄賂犯罪的空間新1.賄賂的地域新。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快,賄賂的廣度也隨之加大,出現(xiàn)了跨國(guó)公司跨國(guó)賄賂的問(wèn)題、中國(guó)公司海外賄賂的問(wèn)題、國(guó)外政府性機(jī)構(gòu)及國(guó)際組織、非政府組織派駐在我國(guó)的人員賄賂等問(wèn)題。2.賄賂犯罪的邊界“新”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中確立了自身的權(quán)威,也必然影響到刑事領(lǐng)域,比如商業(yè)慣例與商業(yè)賄賂之間的關(guān)系,現(xiàn)實(shí)中有時(shí)很難區(qū)分這兩者的邊界。賄賂犯罪的邊界,已經(jīng)遠(yuǎn)不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,大量邊緣職務(wù)犯罪的存在,使得罪與非罪的界限越來(lái)越模糊,其給社會(huì)帶來(lái)的危害越來(lái)越不可估量。3.行賄者的道德底線不斷創(chuàng)新低。“性賄賂”、“賭博賄賂”,甚至出現(xiàn)了“殺人賄賂”。在行賄的菜單中,不僅將自己的財(cái)物及財(cái)產(chǎn)性的利益作為賄賂的媒介,甚至將自己的人格與尊嚴(yán),也作為了賄賂的媒介物。這樣的道德底線的降低,也使得賄賂對(duì)于社會(huì)的危害性,不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面,甚至體現(xiàn)到了社會(huì)治安領(lǐng)域。賄賂對(duì)于社會(huì)的危害性呈現(xiàn)出全方位的特征。(三)打擊賄賂犯罪的非理性化1.犯罪黑數(shù)大,打擊賄賂犯罪呈現(xiàn)或然化的現(xiàn)象。賄賂犯罪屬于一種對(duì)合性的犯罪,賄賂使得行賄與受賄方均能獲益,在這樣的情況下,利害的關(guān)聯(lián),使得賄賂犯罪的告發(fā)機(jī)制十分微弱,同已經(jīng)受到打擊的賄賂犯罪相比,犯罪黑數(shù)巨大。2.打擊賄賂犯罪呈現(xiàn)出非理性的重刑化傾向。懲治賄賂犯罪的目的之一就是希望實(shí)現(xiàn)刑罰的一般預(yù)防功能。但是,賄賂犯罪的滋生態(tài)勢(shì)使得刑罰的預(yù)防功能趨于失效,其突出表現(xiàn)在行業(yè)腐敗及行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)被俘獲現(xiàn)象嚴(yán)重。賄賂犯罪呈現(xiàn)出比較明顯的行業(yè)化的特征,比如交通局(廳)長(zhǎng)收受賄賂的問(wèn)題、房產(chǎn)局(廳)長(zhǎng)收受賄賂的問(wèn)題呈現(xiàn)出大面積泛濫之勢(shì)。由于刑罰對(duì)賄賂犯罪的預(yù)防功能趨于失效,事實(shí)上做不到“手莫伸,伸手必被捉”,于是就通過(guò)加大對(duì)被發(fā)現(xiàn)的賄賂犯罪的打擊力度,來(lái)實(shí)現(xiàn)管理國(guó)家、安撫百姓的目標(biāo)。在這樣的情況下,重刑就成為對(duì)賄賂犯罪進(jìn)行判決的重要依據(jù),也成為普通公民的強(qiáng)烈愿望。3.打擊賄賂犯罪的力度與賄賂罪的適用范圍成反比。反思二十多年的反賄賂立法,我們發(fā)現(xiàn)1979年以來(lái),我國(guó)反賄賂犯罪立法方面呈現(xiàn)出兩個(gè)特征:一是刑罰的力度越來(lái)越大,從1979年《刑法》的行賄最高刑為有期徒刑三年到1997年《刑法》最高刑為無(wú)期徒刑,法律不可謂不嚴(yán)厲;二是刑罰的適用范圍越來(lái)越小,從1979年《刑法》只要行賄就構(gòu)成犯罪到1997年《刑法》規(guī)定只有行賄謀取“不正當(dāng)利益”才構(gòu)成犯罪。行賄的處罰力度越來(lái)越大,看起來(lái)響應(yīng)了世人反腐敗的要求,但是刑罰適用的范圍越來(lái)越狹窄卻是一種實(shí)際上對(duì)于犯罪的放縱,正是因?yàn)椤安徽?dāng)利益”的認(rèn)定困難,使得一大批行賄者在享有行賄利益的同時(shí)全無(wú)行賄的風(fēng)險(xiǎn)。

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