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寧波
涉嫌濫用職權案
來源:
律霸小編整理
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2025-07-10
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1032人看過
余*坤律師擔任周某涉嫌濫用職權案，檢察認為不構成犯罪不予起訴
附：周某涉嫌濫用職權一案辯護意見書
龍灣區人民檢察院：
溫龍檢反瀆移訴（2006）第1號移送審查起訴意見書認為：犯罪嫌疑人周某在擔任溫州市經濟技術開發區市政環境保護局綜合處副處長期間與其他犯罪嫌疑人，于2003年在辦理開發區龍灣園區、濱海大道、高新園區等道路清掃保潔及垃圾清運發包工程中，明知開發區龍灣園區（未包括天鵝湖社區、雁湖社區、富春社區）的道路面積經溫州市勘察測繪研究院測繪為854766平方米，以為本單位職工謀利益名義，濫用職權，指使、伙同承包單位溫州市某某服務有限公司，采取虛增道路清掃面積方式套取開發區財政撥款1064700元。其中于2003年1月1日通過認證議標方式發包為期8個月的開發區龍灣園區、濱海大道、高新園區等道路清掃保潔承包合同，虛報開發區龍灣園區中社區（包括天鵝湖社區、雁湖社區、富春社區，經檢察院委托溫州市勘察測繪研究院測繪的面積為56890平方米）面積100394平方米，套取開發區財政撥款105079元；于2003年9月5日，通過招投標方式發包為期2年的開發區龍灣園區、濱海大道、高新園區等道路清掃保潔承包合同中，虛報開發區龍灣園區面積148328平方米、并重復計算社區面積157284平方米，兩項合計305612平方米，套取開發區財政撥款959621元。爾后，陸續從承包方溫州市某某服務有限公司收取現金76.70萬元，將其中26.19萬元作為獎金福利發放給本局職工，另外用于扶貧款、黨員、工會活動等開支16.21萬元，被開發區紀委查扣31.52萬元。犯罪嫌疑人周某并沒有參預以上犯罪事實，不構成濫用職權罪，其理由主要有：
一、犯罪嫌疑人周某始終沒有清掃保潔工作的職權。
2003年1月至2003年7月間，犯罪嫌疑人周某只是綜合處的一名普通工作人員，沒有虛報清掃面積的職權，更沒有虛報清掃面積。這一時期犯罪嫌疑人周某的工作都是根據局領導和綜合處領導的安排。犯罪嫌疑人周某當時根據領導安排委托溫州市勘察測繪研究院測繪的面積也是完全正確的。
開發區人事局的任職書可以顯示犯罪嫌疑人周某于2003年7月才通過競爭上崗當上開發綜合處的副處長，根據該任職書也可以看出犯罪嫌疑人周某在這一期間所負責的工作是局里的辦公室工作，清掃保潔工作仍由原處長負責。因此，不管犯罪嫌疑人周某是普通工作人員還是綜合處副處長都沒有清掃保潔工作的職權，更沒有參預虛報清掃面積。
二、2003年1月9日就已經完成了虛報清掃面積。
2003年1月9日，溫州市經濟技術開發區市政環境保護局給開發區政府采購辦的《關于道路清掃保潔實行定向招標報告》關于擬招標的清算面積就完全和移送審查起訴意見書所認定的虛報清掃面積相同，因此，可以認定虛報清掃面積的行為在2003年1月9日就開始，故意虛報清掃面積此時就已經形成。同時，可以確認的是《關于道路清掃保潔實行定向招標報告》不是犯罪嫌疑人周某所為，犯罪嫌疑人周某也根本不知道該報告，該報告是原綜合處處長起草的。
三、犯罪嫌疑人周某一直都沒有負責清掃保潔招標工作。
清掃保潔招標會議的召集人都是原綜合處處長，會議紀錄可以證實；向社會公布的清掃保潔招標公告的聯系人也都是原綜合處處長。犯罪嫌疑人周某只是作為招標程序的監督人參加了清掃保潔招標會議。
綜上所述，辯護人認為：犯罪嫌疑人周某沒有清掃保潔的工作職責，更沒有參預濫用職權虛報清掃面積，移送審查起訴意見書所認定的犯罪嫌疑人周某參預濫用職權虛報清掃面積的事實不存在。為此，辯護人請求檢察機關撤銷本案，以犯罪嫌疑人周某無罪不予起訴。
此致
辯護人：浙江時代商務律師事務所
律師：余*坤
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