有兩個焦點十分關(guān)鍵,一是公司、企業(yè)或者其他單位之性質(zhì),二是依法從事公務(wù)之特征。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記條例》,企業(yè)法人分為:一是全民所有制(即國有企業(yè)),二是集體所有制企業(yè),三是聯(lián)營企業(yè),四是三資企業(yè),五是私營企業(yè),六是其他企業(yè)。從廣義上講,凡是國有資本入股的公司、企業(yè),都可稱為國有公司、企業(yè)。在司法實踐中,認(rèn)定公司、企業(yè)的性質(zhì),易產(chǎn)生兩種錯誤誤區(qū):誤區(qū)之一,把形式上的非國有而事實上的國有相混淆。由于我國公司、企業(yè)的設(shè)立所依據(jù)的法律、法規(guī)較多,且受長期計劃經(jīng)濟影響,加之企業(yè)登記不夠規(guī)范,因而公司、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)性質(zhì)有時不能反映公司、企業(yè)的真實性質(zhì)。比如,某國有企業(yè)出資設(shè)立的一新企業(yè),按當(dāng)時政策辦集體制企業(yè)可享受到許多優(yōu)惠政策,于是按當(dāng)時呈報的性質(zhì)為集體企業(yè),這樣營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)性質(zhì)注冊為集體,按照誰出資誰所有的原則,該企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)為國有資產(chǎn),而不能單純依照營業(yè)執(zhí)照上注明的集體性質(zhì)來認(rèn)定。誤區(qū)之二,把形式上的國有而事實上的非國有相混淆。我們通常認(rèn)為**石化、**啤酒等大型上市公司是國有公司,但根據(jù)2001年5月,最高人民法院關(guān)于在國有資本控股的股份有限公司中從事管理工作的人員利用職務(wù)便利非法占有本公司財物如何定罪問題的批復(fù)中指出,在國有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員,除受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)單位委派從事公務(wù)以外,不屬于國有工作人員。據(jù)此解釋,在認(rèn)定其管理人員身份時,已不把他們作為刑法中的國家工作人員對待。筆者認(rèn)為如何判斷公司、企業(yè)的性質(zhì),應(yīng)深入驗證其資本,即企業(yè)的資本都是國有的,則該企業(yè)為刑法意義上的國有企業(yè),反之則為非國有企業(yè)。一句話,資本性質(zhì)決定了公司、企業(yè)的性質(zhì)。
刑法條文:第二百七十一條公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的,依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。
第一百八十三條第一款保險公司的工作人員利用職務(wù)上的便利,故意編造未曾發(fā)生的保險事故進行虛假理賠,騙取保險金歸自己所有的,依照本法第二百七十一條的規(guī)定定罪處罰。
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