對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物、數(shù)額較大的行為。本罪主觀上均為故意。其目的是為了謀取不正當(dāng)利益。就行賄方而言,旨在通過對(duì)公司、企業(yè)人員行賄謀取高于其提供的商品、勞務(wù)服務(wù)所應(yīng)得的公平利潤(rùn),其動(dòng)機(jī)還可能是為了壟斷市場(chǎng)、排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,最終進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng),謀取暴利。
客體要件
本罪侵犯的是復(fù)雜客體,即國(guó)家公司、企業(yè)的正常管理秩序和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是一種有序的法制經(jīng)濟(jì),商品的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)及其他營(yíng)利性服務(wù)的經(jīng)濟(jì)行為都應(yīng)規(guī)范化、合法化,各種營(yíng)利性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制下進(jìn)行,應(yīng)遵循國(guó)家法規(guī)乃至商業(yè)慣例。而對(duì)公司、企業(yè)人員行賄行為則違背誠(chéng)實(shí)信用、公軍”搶走生意,嚴(yán)重挫傷合法經(jīng)營(yíng)者的積極性,使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)業(yè)處于混亂無序的狀態(tài)。在司法實(shí)踐中以行賄罪認(rèn)定和處理這些問題,囿于主體的公職身份、客觀上利用職務(wù)之便要求的局限,難免存在困難偏差,出現(xiàn)打擊盲點(diǎn)。而且,可以預(yù)見,隨著公務(wù)員制度建立完善,國(guó)家工作人員直接以權(quán)謀私、以權(quán)換利的賄賂犯罪會(huì)逐步減少,而部分商品經(jīng)營(yíng)者、從事營(yíng)利活動(dòng)的個(gè)人、企事業(yè)單位利用賄賂手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)謀取非法利潤(rùn)的商業(yè)行賄犯罪會(huì)不斷上升,其隱蔽性和欺騙性很大,且并發(fā)其他多種犯罪,危害極大,為打擊制裁經(jīng)濟(jì)犯罪、規(guī)定經(jīng)濟(jì)行為,本條設(shè)立對(duì)公司、企業(yè)由買方或賣方單獨(dú)給付或雙方共同給付的款項(xiàng),回扣、手續(xù)費(fèi)在實(shí)踐中名目繁多,花樣翻新,是具有兩面性的事物,有加速商品流通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一面,也有阻礙、破壞商品經(jīng)濟(jì)的一面。原則上,只要買賣雙方和中間人本著誠(chéng)實(shí)信朋、公平交易的原則,在不違反國(guó)家政策法律的情況下支付收受,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的,法律上也應(yīng)予以承認(rèn)和保護(hù),但是某些情況下,回扣、手續(xù)費(fèi)的支付與收受會(huì)危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)重的則可能構(gòu)成本罪。
主體要件
本罪的主體是經(jīng)營(yíng)者,即從事商品經(jīng)營(yíng)、營(yíng)利性服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活施違法犯罪的要平等地制裁打擊,不能搞區(qū)別對(duì)待,寬嚴(yán)不一。
主觀要件
本罪主觀上均為故意。其目的是為了謀取不正當(dāng)利益,此處的謀利,不同于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中依法經(jīng)營(yíng),獲取的正當(dāng)利益,而是牟取暴利、追求不正當(dāng)?shù)母哳~經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。就行賄方而言,旨在通過對(duì)公司、企業(yè)人員行賄謀取高于其提供的商品、勞務(wù)服務(wù)所應(yīng)得的公平利潤(rùn),其動(dòng)機(jī)還可能是為了壟斷市場(chǎng)、排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,最終進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng),牟取暴利。
《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第十一條[對(duì)非國(guó)家工作人員行賄案(刑法第一百六十四條)]為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物,個(gè)人行賄數(shù)額在一萬元以上的,單位行賄數(shù)額在二十萬元以上的,應(yīng)予立案追訴。
刑法條文
第一百六十四條【對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪】為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益,給予外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員以財(cái)物的,依照前款的規(guī)定處罰。
單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第一款的規(guī)定處罰。
行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。
本罪與行賄罪的區(qū)別
在認(rèn)定向公司、企業(yè)人員行賄罪時(shí),要注意劃均為直接故意,且均為謀取不正當(dāng)利益;在客觀特征上行為人均向受賄人實(shí)施了給予財(cái)物,且數(shù)額較大的行為,但兩罪在本質(zhì)上是不同的。(1)犯罪主體不同。本罪的主體為商品經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者,具有特定性,而行賄罪的主體為一般主體,其范圍較本罪主體更廣泛。(2)行賄的對(duì)象不同。本罪的行賄對(duì)象是公司、企業(yè)人員,而行賄罪的對(duì)象是國(guó)家工作人員。(3)侵犯的客體不同。本罪侵犯的客體是公司、企業(yè)人員職務(wù)的廉潔、公正制度,公司、企業(yè)的正常業(yè)務(wù)及管理活動(dòng),更為主要的是侵犯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。而行賄罪所侵犯的客體是國(guó)家工作人員職務(wù)的限的大小和在行賄中所起的作用大小來確定。
(3)、免除或減輕刑事責(zé)任的特別規(guī)定本條第3款對(duì)本罪的減輕處罰或免除處罰的情節(jié)作了特別規(guī)定。減輕或免除處罰的情節(jié)是指行賄人在行賄行為未被追訴前,主動(dòng)交待其行賄行為的,也即在行賄行為未被追訴前有行賄自首行為的,可以減輕或免除處罰。這里,不管犯罪輕重,只要有自首行為的,均可以減輕或免除處罰。這對(duì)分化瓦解賄賂犯罪分子具有重大意義。
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