貪污與挪用公款的區(qū)別
挪用公款罪與貪污罪是具有不同社會危害性的兩種犯罪。這兩種犯罪對犯罪客體,即公共財產(chǎn)權(quán)的侵犯程度不同。貪污罪侵犯的是公共財產(chǎn)所有權(quán)中的占有、使用、收益、處分權(quán)四種權(quán)能,而挪用公款罪只侵犯公款的占有、使用和收益權(quán)。在一般場合,兩者的界限是容易劃分的,但在一些特殊的案件中,如行為人挪用公款后產(chǎn)生了非法占有故意的情形下,定性上可能發(fā)生混淆。
第一,兩者侵犯的客體不同。兩種犯罪雖然都侵犯公共財產(chǎn)權(quán),但侵犯程度不同,社會危害性也就不同。貪污罪侵犯的是公共財產(chǎn)所有權(quán)中的占有、使用、收益、處分等全部權(quán)能,而挪用公款罪只侵犯公款的占有、使用和收益權(quán)。
第二,兩者主觀故意的內(nèi)容不同。貪污罪的主觀故意是非法占有公共財物,不準備歸還;而挪用公款罪的主觀故意是暫時占有并使用公款,打算以后予以歸還。判斷挪用公款是否轉(zhuǎn)化為貪污,應(yīng)當按照主客觀相一致的原則,具體判斷和認定行為人主觀上是否具有非法占有公款的目的。
第三,兩者的行為方式不同。貪污罪在客觀上表現(xiàn)為使用侵吞、盜竊、騙取等方法將公共財物據(jù)為己有,由于行為人往往采取銷毀、涂改、偽造單據(jù)、帳目等手段,故在現(xiàn)實生活中難以發(fā)現(xiàn)公共財物已經(jīng)被非法侵吞;而挪用公款罪的行為表現(xiàn)為擅自決定動用本單位公款,雖然有時也采取一些欺騙手段,但一般不采用侵吞、盜竊、騙取手段。在挪用公款案件中,行為人通常會在帳面上留下痕跡,甚至?xí)粝?a href='http://www.sdjlnm.com/jiekuan/8.html' target='_blank' data-horse>借款憑證,沒有平賬舉動,因而通過查賬能夠發(fā)現(xiàn)公款被挪用的事實。
對此有兩種不同意見。第一種意見認為,行為人挪用公款后攜帶部分所挪用的公款潛逃,說明其挪用公款的故意及行為已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變,不論是潛逃前的行為還是潛逃后的行為,均符合貪污罪的犯罪構(gòu)成,應(yīng)對整體行為認定貪污罪,犯罪數(shù)額為行為人所挪用的全部數(shù)額。第二種意見認為,行為人攜帶部分所挪用的公款潛逃的,應(yīng)以貪污罪論處。至于行為人潛逃前的行為如何認定,則應(yīng)具體問題具體分析。
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