《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,于今日起施行。慧劍網(wǎng)李軍律師對照該司法解釋,現(xiàn)作以下解讀:
一、行賄數(shù)額一萬元以上即達到該罪立案標準,可處五年以下有期徒刑或拘役;
二、行賄罪情節(jié)嚴重的認定標準;
1、行賄數(shù)額二十萬元以上不滿一百萬元的;
2、行賄數(shù)額十萬元以上不滿二十萬元,向三人以上行賄的;
3、用違法所得行賄,數(shù)額十萬元以上不滿二十萬元;
4、為實施違法犯罪活動,向負有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責的國家工作人員行賄數(shù)額十萬元以上不滿二十萬元,嚴重危害民生、侵犯公眾生命財產(chǎn)安全的;對此情節(jié)嚴重的認定標準,司法解釋采取了雙重標準,即除了行賄數(shù)額標準之外,兼以產(chǎn)生嚴重后果,方能認定為情節(jié)嚴重。兩者必備,否則不能認定為情節(jié)嚴重。
5、向行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的國家工作人員行賄數(shù)額十萬元以上不滿二十萬元,影響行政執(zhí)法和司法公正的;對此也是采取了雙重評價標準,一是數(shù)額,而是對行政執(zhí)法行為和司法公正的影響性。此處的“影響”的認定,應很寬泛。本律師理解,只要具備行賄罪構(gòu)成要件,一般都可以認定為影響了行政執(zhí)法和司法公正。
根據(jù)刑法第三百九十條規(guī)定,情節(jié)嚴重的刑罰為五至十年有期徒。
三、情節(jié)特別嚴重的認定標準
1、行賄數(shù)額一百萬元以上的;
2、行賄數(shù)額五十萬元以上不滿一百萬元,向三人以上行賄的;
3、用違法所得行賄,數(shù)額五十萬元以上不滿一百萬元的;
4、為實施違法犯罪活動,向負有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責的國家工作人員行賄數(shù)額五十萬元以上不滿一百萬元,嚴重危害民生、侵犯公眾生命財產(chǎn)安全的;
5、向行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的國家工作人員行賄數(shù)額五十萬元以上不滿一百萬元,影響行政執(zhí)法和司法公正的。
6、因行賄謀取不正當利益,造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五百萬元以上的。
四、對行賄人犯罪情節(jié)的認定
1、從輕處罰情節(jié):行賄人被追訴后如實供述自己罪行的,依照刑法第六十七條第三款的規(guī)定,可以從輕處罰。
行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無關(guān)的其他犯罪行為,查證屬實的,依照刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,可以從輕處罰。
2、減輕處罰情節(jié):因行賄人在被追訴前主動交待行賄行為而破獲相關(guān)受賄案件的,對行賄人不適用刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定,可以減輕處罰。
因行賄人被追訴后如實供述自己罪行、避免特別嚴重后果發(fā)生的,可以減輕處罰。
行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無關(guān)的其他犯罪行為,查證屬實的,依照刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,可以減輕處罰。
3、免除處罰情節(jié):行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無關(guān)的其他犯罪行為,查證屬實的,依照刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,可以免除處罰;
因行賄人在被追訴前主動交待行賄行為而破獲相關(guān)受賄案件的,可以免除處罰。
五、不適用緩刑或免于處罰的情形
1、向三人以上行賄的;
2、因行賄受過行政處分或刑事處罰的;
3、為實施違法犯罪活動而行賄的;
4、造成嚴重危害后果的。
行賄人雖具有上述不適用緩刑的情形之一,但如果具備在被追訴前主動交代行賄行為這一情節(jié)的,則不受上述限制。
六、不正當利益的解釋
該司法解釋第十二條規(guī)定,所謂不正當利益,一是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,或者要求國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,為自己提供幫助或者方便條件。二是指行賄人違背公平、公正原則,在經(jīng)濟、組織人事管理等活動中,謀取競爭優(yōu)勢。
七、明確了被追訴前的認定標準
被追訴前,是指是指檢察機關(guān)對行賄人的行賄行為刑事立案前。
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