貪污罪,是指國家工作人員和受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。
構(gòu)成要件
客體要件
本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體。既侵犯了公共財物的所有權(quán),又侵犯了國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的正常活動以及職務(wù)的廉潔性,但主要是侵犯了職務(wù)的廉潔性。在國有公司、企業(yè)中,具有國家工作人員身份的人,侵吞本公司、企業(yè)的財物,當(dāng)然屬于侵犯了公共財物的所有權(quán)。在中外合資和中外合作企業(yè)、股份制公司、企業(yè)中,中方和國有資產(chǎn)大都占控股地位或主導(dǎo)地位,其財產(chǎn)仍可視為公共財產(chǎn),即使不占主導(dǎo)地位和控股地位,其中一部分財產(chǎn)仍屬公共財產(chǎn),因此,具有國家工作人員身份的人,利用職務(wù)的便利,侵吞上述公司、企業(yè)的財物,仍屬于侵犯公共財產(chǎn)的所有權(quán)。
本罪的犯罪對象是公共財物或非國有單位的財物,其中,當(dāng)然的國家工作人員而為的貪污罪的對象,是公共財物;擬定的國家工作人員中的受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員而為的貪污罪的對象,是公共(國有)財物;在國有單位從事公務(wù)的人員而為的貪污罪的對象是國有財產(chǎn);受國有單位委派到非國有單位從事公務(wù)的人員而為的貪污罪的對象,是國有或非國有單位財物;勾結(jié)、伙同國家工作人員或受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員而為的貪污罪的對象,既可以是公共財物,也可以是國有財產(chǎn)。
因此,一般來說,貪污罪的對象是公共財物或非國有單位財物。所以,作為貪污罪客體物質(zhì)表現(xiàn)有:一是公共財物;二是國有財物;三是非國有單位的財物。
根據(jù)本法第91條規(guī)定,公共財物分為兩類:其一,當(dāng)然的公共財物。包括:國有財產(chǎn)、勞動群眾集體所有的財產(chǎn)以及用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)。其中,國有財產(chǎn),是指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體所擁有的財產(chǎn);勞動群眾集體所有的財產(chǎn),是指集體經(jīng)營組織所擁有的所有權(quán)屬于該組織全體成員共同所有的財產(chǎn);扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn),是指通過捐助或?qū)m椈鹗侄文技挠糜诜鲐毣蚱渌媸聵I(yè)的慈善性質(zhì)的款物;其二,擬定的公共財物,即國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或運輸中的私人財產(chǎn)。其中,根據(jù)本法第92條的規(guī)定,私人財產(chǎn)包括:公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他生活資料;依法歸個人、家庭所有的生產(chǎn)資料;個體戶和私營企業(yè)的合法財產(chǎn);依法歸個人所有的股份、股票、債券和其他財產(chǎn)。擬定的公共財產(chǎn)的所有權(quán)雖然實際上屬于公民個人,但是由于它們處于國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或運輸中,對其應(yīng)以公共財產(chǎn)論。
另外,依本法第271條第2款的規(guī)定,非國有單位的財物,是指非國有公司、企事業(yè)單位和社會團體所有的財物。
客觀要件
本罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。這是貪污罪區(qū)別于盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財產(chǎn)罪的重要特征。所謂利用職務(wù)上的便利,是指行為人利用其職責(zé)范圍內(nèi)主管、經(jīng)手、管理公共財產(chǎn)的職權(quán)所形成的便利條件,假借執(zhí)行職務(wù)的形式非法占有公共財物,而不是因工作關(guān)系或主體身份所帶來的某些方便條件,如因工作關(guān)系而熟悉作案環(huán)境,憑借工作人員身份進出某些機關(guān)、單位的方便等。所謂主管,是指具有調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、使用或者以其他方式支配公共財產(chǎn)的職權(quán),例如廠長、經(jīng)理等具有的一定范圍內(nèi)支配企業(yè)內(nèi)部公共財產(chǎn)的權(quán)力;所謂經(jīng)手,是指具有領(lǐng)取、支出等經(jīng)辦公共財物流轉(zhuǎn)事務(wù)的權(quán)限;所渭管理是指具有監(jiān)守或保管公共財物的職權(quán),例如會計員、出納員、保管員等具有監(jiān)守和保管公共財物的職權(quán)。行為人如果利用職務(wù)上主管、經(jīng)手、管理公共財物的便利,而攫取公共財物的,就可構(gòu)成貪污罪。
貪污手段多種多樣,但歸納起來不外乎是采取侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物。
侵吞財物,是指行為人將自己管理或經(jīng)手的公共財物非法轉(zhuǎn)歸自己或他人所有的行為。概括起來侵吞的方法主要有三種:一是將自己管理或經(jīng)手的公共財物加以隱匿、扣留,應(yīng)上交的不上交,應(yīng)支付的不支付,應(yīng)入帳的不入帳。二是將自己管理、使用或經(jīng)手的公共財物非法轉(zhuǎn)賣或擅自贈送他人;三是將追繳的贓款贓物或罰沒款物私自用掉或非法據(jù)為私有。
竊取財物,是指行為人利用職務(wù)之便,采取秘密竊取的方式,將自己管理的公共財物非法占有的行為,也就是通常所說的監(jiān)守自盜。如果出納員僅是利用對本單位情況熟悉的條件,盜竊由其他出納員經(jīng)管的財物,則構(gòu)成盜竊罪。
騙取財物,是指行為人利用職務(wù)之便,采取虛構(gòu)事實或隱瞞真相的方法,非法占有公共財物的行為。例如出差人員用涂改或偽造單據(jù)的方法虛報或謊報支出冒領(lǐng)公款,工程負責(zé)人多報工時或偽造工資表冒領(lǐng)工資,收購人員謊報收購物資等級從中騙取公款等
其他方法,是指除了侵吞、盜竊、騙取之外,其他非法占有公共財物的方法。主要有以下幾種方法:
(1)內(nèi)外勾結(jié),迂回貪污。即國家工作人中利用職務(wù)上的便利,內(nèi)外勾結(jié),將自己管理、經(jīng)營的公共(國有)財物以合法形式,轉(zhuǎn)給與其勾結(jié)的外部人員,然后再迂回取回,據(jù)為己有。
(2)公款私存、私貸坐吃利息。(修改者注:公款私存的行為是挪用公款的行為,怎么能認為是貪污?)
(3)利用回扣非法占有公款。即行為人在為本單位購買貨物時,將賣方以購貨款中抽出一部分作為回扣的款項占為己有的行為(修改者注:收受回扣款的行為是受賄或商業(yè)受賄不是貪污)。
(4)利用合同非法占有公款。即行為人在為本單位購買貨物、推銷產(chǎn)品等經(jīng)濟活動中,在與他人簽訂經(jīng)濟合同時,雙方惡意串通,提高合同標(biāo)的價格,然后將抬高的差價私分等。
(5)間接貪污。如國家工作人員利用職務(wù)之便,使用單位雇請的工人為自己干活等(貪污罪,顯然只能貪污公款,而不能貪污“勞務(wù)”。使用單位雇用的人干活不構(gòu)成貪污)。
(6)占有應(yīng)交單位的勞務(wù)收入。
(7)利用新技術(shù)手段進行貪污。即行為人利用職務(wù)便利,運用新的科技手段進行貪污的行為。主要有:銀行工作人員利用微機侵吞公款、套取利息,證券從業(yè)人員利用技術(shù)手段侵吞股金、紅利等。
主體要件
本罪的主體是特殊主體,即必須是國家工作人員。根據(jù)本法第93條的規(guī)定,所謂國家工作人員,是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。此外,根據(jù)本條第2款的規(guī)定,受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,也可以成為本罪的主體。不具有上述特殊身份的一般公民與上述人員勾結(jié),伙同貪污的,以貪污罪的共犯論處。
主觀要件
本罪在主觀方面必須出自直接故意,并具有非法占有公共財物的目的。過失不構(gòu)成本罪。其故意的具體內(nèi)容表現(xiàn)為行為人明知自己利用職務(wù)之便所實施的行為會發(fā)生非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物的結(jié)果,并且希望這種結(jié)果的發(fā)生。犯罪的目的,是非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物。而非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物的目的,既可以是行為人企圖將公共(國有)財物或非國有單位財物永久地占為己有,也可以是行為人希望將公共(國有)財物或非國有單位財物非法獲取后轉(zhuǎn)送他人。另外,貪污罪不以特定的犯罪動機為其主觀方面的必備要素,只要行為人故意實施了利用職務(wù)之便非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物的行為,無論出于何種動機,均可構(gòu)成貪污罪。
以上四個要件必須同時具備,才有可能構(gòu)成貪污罪。如果貪污數(shù)額較小,情節(jié)輕微的,一般也不以貪污罪論處,而給以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。根據(jù)本法第383條之規(guī)定,貪污公共財物數(shù)額不滿5千元,但情節(jié)較重,而且符合上述四個要件,構(gòu)成貪污罪。
罪名認定
(一)區(qū)分本罪與非罪的界限
貪污罪作為一般貪污行為的特殊形式,除具有一般貪污違法行為的共性外,還具有自身的特性。構(gòu)成貪污罪的貪污行為,還具有貪污數(shù)額和情節(jié)上的要求。因此,認定貪污罪與一般貪污違法行為時,應(yīng)把握以下方面:
1、要看行為人貪污的數(shù)額是否達到5干元。其中,貪污的數(shù)額按累計方法計算。對于行為人貪污的數(shù)額達到5千元的,無論其情節(jié)如何,均構(gòu)成貪污罪;而對于貪污的數(shù)額尚未達到5千元的,一般應(yīng)視為一般貪污違法行為,
2、要看行為人的貪污情節(jié)。其中,貪污情節(jié)主要針對貪污數(shù)額不滿5千元的貪污行為。如果貪污數(shù)額不滿5千元,貪污情節(jié)較輕時,對該貪污行為就應(yīng)認定為一般貪污違法行為;如果貪污數(shù)額不滿5千元,但貪污情節(jié)較重時,對該貪污行為就應(yīng)認定為貪污罪。其中,貪污情節(jié)是否屬于較重或較輕范圍,一般應(yīng)從以下方面進行綜合分析、界定:一看行為人的一貫表現(xiàn);二看行為人貪污行為的動機和目的;三看行為人所貪污的公共(國有)財物或非國有單位財物的性質(zhì)、用途;四看行為人貪污的手段;五看貪污行為所造成的后果;六看行為人的悔罪表現(xiàn)。根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,個人貪污數(shù)額不滿5千元,但具有貪污救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物,以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。
(二)貪污罪既遂和未遂的認定
所謂貪污罪的既遂,是指行為人所故意實施的非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物行為,已具備了貪污罪構(gòu)成的全部要件,同時產(chǎn)生了危害結(jié)果。因此,認定貪污罪既遂與否,應(yīng)把握以下兩點:
1、看行為人的貪污行為,是否符合貪污罪構(gòu)成要件的特征。其中,衡量非法占有的標(biāo)準(zhǔn),是行為人是否實際已非法占有了公共(國有)財物或非國有單位的財物。如果已實際非法占有了,即視為既遂。
2、看行為人的貪污行為,是否造成了客觀的危害結(jié)果。其中,衡量造成了客觀危害結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn):一是貪污數(shù)額實際上已達到5千元;二是貪污數(shù)額雖然實際上尚未達到5千元,但客觀上存在貪污情節(jié)較重的事實。
對于符合上述兩方面的貪污行為,就可以認定為貪污罪既遂。
(三)共同貪污犯罪的認定
所謂共同貪污犯罪,是指二人以上共同實施的貪污犯罪行為。它有以下特點:一是貪污行為人必須是兩個人(含二人)以上,二是行為人共同實施了非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物的行為;三是行為人之間具有共同貪污的故意;四是各共同貪污犯罪人在共同故意支配下,彼此聯(lián)系,互為條件;五是共同貪污行為造成了總和犯罪結(jié)果。即貪污總額是每個共犯共同故意造成的統(tǒng)一結(jié)果。
(四)經(jīng)濟承包活動中貪污罪的認定
經(jīng)濟承包是我國當(dāng)前經(jīng)濟生活中的一種重要經(jīng)營方式。就其類型而言,包括兩種:一是經(jīng)營權(quán)型承包,即發(fā)包方由經(jīng)營管理為主變?yōu)楸O(jiān)督管理為主,而承包方受發(fā)包方的委托直接對承包對象進行經(jīng)營管理。它的特點是,承包對象的所有權(quán)與使用權(quán)發(fā)生了分離,即發(fā)包方仍對承包對象享有所有權(quán),而承包對象的使用權(quán)則歸承包方享有。二是勞務(wù)型承包,即發(fā)包方與承包方圍繞著勞動報酬規(guī)定各自的權(quán)利和義務(wù),以承包方實現(xiàn)所承包的最終生產(chǎn)經(jīng)營成果指標(biāo)作為分配的依據(jù),承包方并因而相應(yīng)地享有較大的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和承擔(dān)較大的生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任。它的特點是:承包方接觸、使用生產(chǎn)資料的過程,是一種生產(chǎn)過程,而非管理、經(jīng)營活動。同時,承包方對接觸、使用的生產(chǎn)資料并不具有管理、處分權(quán),因此,根據(jù)本法第271條第2款和本條第2款規(guī)定,只有經(jīng)營權(quán)型承包中的承包人,才有利用職務(wù)的便利,實施侵吞侵占、竊取、騙取或以其他手段非法占有發(fā)包方財物的可能,才有成為貪污罪主體的可能。所以,在認定經(jīng)濟承包活動中的貪污罪時,首先要確定該類承包是否屬于經(jīng)營權(quán)型的承包。然后把握以下方面:
1、正確認定承包人是否具備貪污罪的主體資格。
2、正確認定承包人所侵犯的財產(chǎn)是否是國有財產(chǎn)或被承包的非國有單位的財產(chǎn)。
(五)股份制企業(yè)中貪污罪的認定
所謂股份制企業(yè),是指全部注冊資本由全體股東共同出資,并以股份形式投資開辦的企業(yè)。據(jù)《中華人民共和國公司法》(l993年R月29日)、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》(l988年4月l3日)、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》(l979年7月1日)、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》(l988年4月13日)和《中華人民共和國外資企業(yè)法》(l986年4月l2日)以及《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》(l988年6月3日)規(guī)定,股份制企業(yè)包括兩類:一是有限責(zé)任公司。即由兩個以上股東共同出資,股東以其所認繳的出資額對公司承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人。它又可分為:國有有限責(zé)任公司即國有獨資公司、非國有有限責(zé)任公司以及國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體同其他非國有經(jīng)濟組織,共同出資創(chuàng)辦的有限責(zé)任公司。其中,非國有有限責(zé)任公司又包括:勞動群眾集體投資創(chuàng)立的有限責(zé)任公司、非國有企業(yè)之間共同投資創(chuàng)立的聯(lián)營性質(zhì)的有限責(zé)任公司、外商投資創(chuàng)立的有限責(zé)任公司和港澳臺商投資創(chuàng)立的有限責(zé)任公司;二是股份有限公司。即全部注冊資本由等額股份構(gòu)成,并通過發(fā)行股票募集資本的企業(yè)法人。因此,股份制企業(yè)的資本,既可以具有國有財產(chǎn)屬性,也可以具有非國有財產(chǎn)屬性。所以說,股份制企業(yè)屬于公司范疇。據(jù)本法第27l條規(guī)定,在股份制企業(yè)中存在貪污犯罪的可能。
(六)三資企業(yè)中貪污罪的認定
所謂三資企業(yè),是指中外合作經(jīng)營企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)的統(tǒng)稱。它是股份制企業(yè)的一種特殊形式。
(七)經(jīng)濟聯(lián)合體中貪污罪的認定
(八)科技人員兼職活動中貪污罪的認定
(九)有獎銷售、儲蓄活動中貪污罪的認定
(十)保險、郵政部門貪污罪的認定
(十一)公務(wù)活動中接受禮物行為的認定
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于對黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)外交往中收受禮品實行登記制度的規(guī)定》(1995年4月30日)規(guī)定:黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)外交往中,不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈,因各種原因未能拒收的禮品,必須登記上交。須登記的禮品,自收受禮品之日起一個月內(nèi)由本人如實填寫禮品登記表,并將登記表交所在機關(guān)指定的受禮登記的部門。
(十二)區(qū)分貪污罪與盜竊罪、詐騙罪、侵占罪的界限
侵吞、竊取、騙取是貪污罪的三種基本行為形態(tài),這使貪污罪與盜竊罪、詐騙罪、侵占罪在行為形態(tài)上具有相似性。兩者的主要區(qū)別是:(1)犯罪主體不同。前者是特殊主體,只有國家工作人員以及受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有資產(chǎn)的人員才能實施;而后者的主體是一般主體,任何有刑事責(zé)任能力的人都可以實施。(2)犯罪客觀方面不同。前者是行為人利用本人職務(wù)上的便利,以侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物;后者則是單純以盜竊、騙取、侵占的方法非法占有公私財物,犯罪手段與行為人的職務(wù)、職權(quán)或地位及其便利條件無關(guān)。是否利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取公共財物,是區(qū)分貪污罪與盜竊罪、詐騙罪、侵占罪的關(guān)鍵。(3)犯罪客體和犯罪對象不同,前者侵犯的是復(fù)雜客體,行為同時侵犯了公務(wù)行為的廉潔性和公共財產(chǎn)所有權(quán),犯罪對象僅限于公共財物;而后者則僅侵犯了公私財產(chǎn)所有權(quán),犯罪對象是公私財物。
貪污罪立案標(biāo)準(zhǔn)
1.個人貪污數(shù)額在5千元以上的;
2.個人貪污數(shù)額不滿5千元,但具有貪污救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物,以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。
貪污罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
1、個人貪污數(shù)額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn)。所謂個人貪污數(shù)額,在單獨犯罪中是指個人實際貪污的數(shù)額;在共同犯罪中,對組織、領(lǐng)導(dǎo)貪污犯罪集團的首要分子而言,是指貪污犯罪集團的貪污總數(shù)額,對其他共同貪污犯罪的分子而言,則是指某個人實際參與貪污的數(shù)額。所謂情節(jié)特別嚴(yán)重,一般是指重大貪污犯罪集團的首要分子、貪污犯罪給國家和人民利益造成特別重大的損失、后果特別嚴(yán)重的,或者貪污后訂立攻守同盟、毀滅罪證、打擊報復(fù)證人、拒不退贓,情節(jié)特別惡劣的,等等。只有在同時具備個人貪污數(shù)額在10萬元以上和情節(jié)特別嚴(yán)重兩方面條件的情況下,才能判處死刑,并處沒收則產(chǎn)。只具備其中一項的,不能處死刑。
2、個人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無期徒刑,并處沒收財產(chǎn)。
3、個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的,處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元,犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。據(jù)此,如果個人貪污數(shù)額為1萬元以上的,即使行為人犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓,也不得減輕處罰或者免除處罰(具有其他法定減輕或者免除處罰情節(jié)的除外)。
4、個人貪污數(shù)額不滿五千元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)酌情給予行政處分。
對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計貪污數(shù)額處罰。多次貪污未經(jīng)處理,是指兩次以上的貪污行為,既沒有受過刑事處罰,也沒有受過行政處理。累計貪污數(shù)額應(yīng)按本法有關(guān)追訴時效的規(guī)定執(zhí)行。在追訴時效期限內(nèi)的貪污數(shù)額應(yīng)累計計算,已過追訴時效期限的貪污數(shù)額不予計算。
本條第3款規(guī)定:與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。根據(jù)共犯理論,對2人以上共同貪污的,按照個人所得數(shù)額及其在犯罪中的作用,分別處罰。對**集團的首要分子,按照集團貪污的總數(shù)額處罰。對其他共同貪污犯罪中的主犯,情節(jié)嚴(yán)重的,按照共同貪污的總數(shù)額處罰。對于共同貪污尚未分贓的案件,處罰時應(yīng)根據(jù)犯罪分子在共同貪污犯罪中的地位、作用,并參照貪污總數(shù)額和共犯成員間的平均數(shù)額,確定犯罪分子個人應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。對于共同貪污個人所得數(shù)額雖末達到5000示但共同貪污數(shù)額超過5000元的,主要責(zé)任者都應(yīng)給予處罰,其中情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)酌情給予行政處分。
司法機關(guān)在對貪污犯罪分子判處主刑時,還應(yīng)當(dāng)依法并處沒收財產(chǎn),或者判令退賠。處理案件時,還要積極追贓,不使貪污犯罪分子在經(jīng)濟上占到便宜。追繳的公共財物,應(yīng)退回原單位;依法不應(yīng)退回原單位的,上繳國庫。
最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》(1999.9.16高檢發(fā)釋字[1999]2號)
根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和其他法律之有關(guān)規(guī)定,對人民檢察院直接受理立案偵查案件的立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下:
貪污賄賂犯罪案件
(一)貪污案(第382條、第383條、第183條第2款,第271條第2款,第394條)貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。“利用職務(wù)上的便利”是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財物的權(quán)力及方便條件。
最高人民法院《關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認定共同犯罪的幾個問題的解釋》(2000年6月27日自2000年7月8日起施行法釋(2000)15號)
為依法審理貪污或者職務(wù)侵占犯罪案件,現(xiàn)就這類案件如何認定共同犯罪問題解釋如下:
第一條行為人與國家工作人員勾結(jié),利用國家工作人員的職務(wù)便利,共同侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,以貪污罪共犯論處。
第二條行為人與公司、企業(yè)或者其他單位的人員勾結(jié),利用公司、企業(yè)或者其他單位人員的職務(wù)便利,共同將該單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的,以職務(wù)侵占罪共犯論處。
第三條公司、企業(yè)或者其他單位中,不具有國家工作人員身份的人與國家工作人員勾結(jié),分別利用各自的職務(wù)便利,共同將本單位財物非法占為己有的,按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪。
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