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說(shuō)到征地拆遷，大家會(huì)想到補(bǔ)償，安置以及方案，如何規(guī)避征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)不能忽視的問(wèn)題。征地拆遷的工作不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，不管是對(duì)于百姓還是執(zhí)行的人都是存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，今天律霸就來(lái)和大家談一談該如何規(guī)避征地拆遷的風(fēng)險(xiǎn)。

征地拆遷工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、難度大、任務(wù)重，因征地拆遷等問(wèn)題引發(fā)的違紀(jì)違法行為也頻頻發(fā)生。面對(duì)征地拆遷中貪腐行為的易發(fā)高發(fā)環(huán)節(jié)，區(qū)征地辦從“找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”入手，突出機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)教育三方面舉措，為這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)打好“漏洞補(bǔ)丁”，筑牢廉政“防腐墻”，做好征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)防控。

加強(qiáng)制度建設(shè) 打好機(jī)制“補(bǔ)丁”

征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)是建立規(guī)章制度。針對(duì)征地拆遷現(xiàn)行政策法規(guī)明顯滯后的現(xiàn)狀，近年來(lái)，區(qū)征地辦協(xié)助制定了規(guī)范征地補(bǔ)償安置、加強(qiáng)征地拆遷管理等系列切實(shí)有效的工作辦法，從制度上規(guī)范征地程序要求和操作行為。

“在入戶登記調(diào)查環(huán)節(jié)，極易發(fā)生虛增房屋面積、虛構(gòu)房屋、改變房屋結(jié)構(gòu)、臨時(shí)搶搭搶建騙取征地拆遷款等現(xiàn)象。”該辦相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，為堵住征地拆遷具體操作過(guò)程中出現(xiàn)的這一風(fēng)險(xiǎn)漏洞，該辦制定了《南岸區(qū)征地辦公室征地拆遷工作運(yùn)行辦法(試行)》，明確規(guī)定調(diào)查登記的六個(gè)要求。

六個(gè)要求具體指：統(tǒng)一編號(hào)印制，實(shí)行一式三份管理;實(shí)測(cè)表“當(dāng)天實(shí)測(cè)、當(dāng)天上交”;實(shí)測(cè)一戶，標(biāo)注一戶;對(duì)實(shí)測(cè)房屋及構(gòu)附作物留取影像資料并存檔;現(xiàn)場(chǎng)成立復(fù)查組進(jìn)行交叉抽查，核對(duì)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù);實(shí)測(cè)組人員按“3+1”(3名工作人員+1名鎮(zhèn)村組干部或村民代表)組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并親自簽字確認(rèn)。

同時(shí)，針對(duì)無(wú)證房屋的補(bǔ)償、所涉金額巨大等特殊、重大問(wèn)題的處理，該辦還創(chuàng)新運(yùn)用通過(guò)“一事一議、多方協(xié)商”的處理機(jī)制，防止在特殊重大問(wèn)題的處理上濫用自由裁量權(quán)。“通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)征地對(duì)象‘一把尺子量到底’，征地拆遷工作進(jìn)度大幅提升，征拆現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)清氣正，實(shí)測(cè)過(guò)后的舉報(bào)率由此前的10%降到了極個(gè)別。”上述負(fù)責(zé)人表示。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查 抓好落實(shí)“補(bǔ)丁”

楊家山和黃項(xiàng)目是全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，涉及體量大。對(duì)此，今年中旬，該辦對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行了抽查監(jiān)督。在抽查監(jiān)督中，通過(guò)查看資料、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、走訪調(diào)查及核實(shí)憑證等方式，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在個(gè)別人員安置資料不齊、數(shù)據(jù)核算有誤等問(wèn)題，“征地拆遷工作中哪怕是一個(gè)小問(wèn)題的疏忽，也有可能造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。”針對(duì)此問(wèn)題，該辦立即下達(dá)整改通知，督促整改規(guī)范。

抽查監(jiān)督僅是該辦做好征地拆遷監(jiān)督檢查的多種方式之一。

征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵是監(jiān)督落實(shí)。為確保征地拆遷各項(xiàng)制度要求落實(shí)到位，該辦配套制定《征地拆遷內(nèi)部監(jiān)督管理辦法(試行)》，成立獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)，采用內(nèi)審監(jiān)督、抽查監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、舉報(bào)監(jiān)督和教育監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，對(duì)征地程序執(zhí)行和政策落實(shí)進(jìn)行全面監(jiān)督，防控風(fēng)險(xiǎn)、遏制貪腐行為。

值得一提的是，該辦還創(chuàng)新監(jiān)督舉措，邀請(qǐng)各行業(yè)的特邀監(jiān)察員，深入征地拆遷工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)征地人員履行工作職責(zé)、遵守工作紀(jì)律及工作作風(fēng)表現(xiàn)等情況進(jìn)行明察暗訪。“特邀監(jiān)察員每季度會(huì)定期反饋明察暗訪情況，檢查結(jié)果將與征地人員績(jī)效考核掛鉤。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，針對(duì)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該辦將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)整改，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核懲罰并及時(shí)談話教育或通報(bào)批評(píng)，從而有效督促征地人員自覺(jué)遵紀(jì)守法、規(guī)范行為。

注重教育管理 縫好隊(duì)伍“補(bǔ)丁”

征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)防控核心是隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)介紹，該辦現(xiàn)有干部職工100余人，其中聘用人員占絕大部分，“一方面部分征地人員對(duì)政策把握不夠，理解上存在差異化，對(duì)社員模棱兩可的解釋容易造成認(rèn)識(shí)誤差，另一方面隊(duì)伍年輕化，有時(shí)面對(duì)巨額補(bǔ)償款，個(gè)人在思想上容易出現(xiàn)松動(dòng)。”為此，該辦通過(guò)建立“七位一體”的績(jī)效考核體系，嚴(yán)格考核和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，形成激勵(lì)機(jī)制，提升職工自我提高的意識(shí)和能力。

同時(shí)該辦還定期組織職工參觀廉政教育基地和旁聽(tīng)庭審、舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪講座和廉政黨課等，強(qiáng)化征地人員廉政教育。針對(duì)征地人員能力提升，該辦還定期組織征地拆遷培訓(xùn)，對(duì)征地工作人員、街鎮(zhèn)相關(guān)人員、村社干部等，進(jìn)行征地政策、司法處置等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高征地人員業(yè)務(wù)能力。

目前，該辦多措并舉，嚴(yán)把漏洞，加強(qiáng)征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)防控。全區(qū)征地實(shí)施程序、操作方法更加規(guī)范，征地拆遷監(jiān)督更加到位，征地人員廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，征地拆遷廉潔高效實(shí)施。據(jù)了解，去年至今，該辦共實(shí)施征地項(xiàng)目26個(gè)，面積5366畝。保障了輕軌環(huán)線、彈子石F區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目用地，同時(shí)，自該辦黨組、紀(jì)檢組成立至今未發(fā)現(xiàn)一起違紀(jì)違法案件，有關(guān)征地拆遷信訪量較去年同期下降

政府必須有效的去規(guī)劃以及規(guī)避征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)，要做到疏而不漏，不僅能夠讓百姓過(guò)的安康，更能讓進(jìn)行征地拆遷工作的人員的安全得到更好的保障。在實(shí)施征地拆遷工作前必須要規(guī)劃好工作的方案以及流程，最重要的安全措施更加不能忽視，如果出現(xiàn)了任何有關(guān)于征地拆遷的事故，政府必須承擔(dān)全責(zé)，為了大家的安全，征地拆遷的風(fēng)險(xiǎn)可不容小視。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸青海律師。

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