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當(dāng)今社會隨著鐵路建設(shè)項目的高速發(fā)展,征地拆遷這一工作成為了政府的重要工作。同時,作為審計部門,對積極參與征地拆遷跟蹤監(jiān)督,有效的發(fā)揮審計職能,切身維護(hù)被拆遷群眾的切身利益尤為關(guān)鍵關(guān)鍵。那么鐵路建設(shè)項目征地拆遷資金審計的方法應(yīng)抓的重點是什么呢?下面律霸小編就為大家整理了相關(guān)的資料,詳情如下:
一、關(guān)注拆遷項目程序上的合法性。
所有的征地活動,不論是新增地還是存量地的征收,必須在法律允許的框架內(nèi)執(zhí)行,因此,為了確保征地拆遷工作的合法性,審計實施過程中首先檢查前期包括土地轉(zhuǎn)用的方案、申報、批準(zhǔn)等關(guān)鍵性手續(xù),其次是實施過程中是否經(jīng)過村組織,乃至群眾集體評議和決策,甚至發(fā)布公示公告等。還要注意的是城市房屋拆遷實行房屋拆遷許可證制度,任何單位需要拆遷房屋,都必須向當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門提交相關(guān)資料,申請取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。也要關(guān)注實施拆遷的單位是否具有合格的施工資質(zhì),檢查拆遷范圍是否控制在允許的范圍內(nèi),是否嚴(yán)格按照方案實施,包括方位、地段、面積等。
二、關(guān)注拆遷對象的真實性
不排除在拆遷項目前期工作工作中,相關(guān)村組、社區(qū)等管理人員以虛報冒領(lǐng)的手段騙取補(bǔ)償資金,特別是不少屬于集體公益用地,包括農(nóng)村的溝渠、道路、非耕種地,集體公用地面附屬物等,在確權(quán)的同時人為造假,將集體資產(chǎn)進(jìn)行私分。因此,審計人員必須嚴(yán)格審查產(chǎn)權(quán)的真實性,重點檢查農(nóng)村前年度的農(nóng)民負(fù)擔(dān)和財管所三資代理部門資料,取得每戶的土地承包數(shù)據(jù),農(nóng)民的土地承包面積,并與測繪資料進(jìn)行對比,檢查是否存在差異,然后抽查征地拆遷合同,看合同約定的面積和數(shù)量是否對等。同時可以以抽查的形式通過電話或者對被拆遷人進(jìn)行入戶調(diào)查,從側(cè)面了解事物的權(quán)屬關(guān)系,屬于存量地的可以通過房管和國土部門進(jìn)行查詢,以確定產(chǎn)權(quán)人與被拆遷人的隸屬關(guān)系。
三、關(guān)注現(xiàn)場核量的準(zhǔn)確性。
征地拆遷過程中對土地和地面附屬物的測量、統(tǒng)計也是審計工作的重點環(huán)節(jié),核對被拆遷人補(bǔ)償面積是否準(zhǔn)確,與證件登記面積是否相符這些都很審計工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更重要的是對于無證面積的勘測認(rèn)定是否由具備資質(zhì)測量單位出具計算數(shù)據(jù),無證面積房屋建造年限認(rèn)定資料否齊全;裝修評估報告是否附有面積、裝修材料數(shù)量及金額明細(xì)單;收集核實室內(nèi)設(shè)施相關(guān)資料并據(jù)實確認(rèn)。在核實房屋補(bǔ)償數(shù)據(jù)時應(yīng)逐個審查各項資料原件,對于協(xié)議補(bǔ)償面積與前期調(diào)查面積有出入、裝修評估超正常時,審計人員必須深入調(diào)查,細(xì)致復(fù)核,取得相關(guān)證據(jù)資料才能認(rèn)可。
四、關(guān)注補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性。
能否嚴(yán)格按照國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算,直接關(guān)系到人民群眾的自身利益,甚至影響到社會的安定團(tuán)結(jié),因此,補(bǔ)償?shù)暮侠硇允潜卷棇徲嫻ぷ鞯闹刂兄亍徲嬋藛T首先要收集地方出臺的關(guān)于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)型文件,結(jié)合補(bǔ)償方案,檢查補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,特別是地面附屬物的類別、等級要符合規(guī)定。其次是補(bǔ)償?shù)挠嬎惴绞绞欠窨茖W(xué)也非常關(guān)鍵,對具有爭議的附屬物,樓頂增高平臺、臨時建筑物、裝飾裝修的補(bǔ)償,審計人員要通過資料仔細(xì)核對,防止人為弄虛作假。對于諸如搬家費、過渡費、拆遷獎勵等是否嚴(yán)格對照征拆安置補(bǔ)償實施方案計算。
五、關(guān)注資金管理的合規(guī)性。
拆遷補(bǔ)償資金的管理、使用是本次審計核心內(nèi)容,第一是關(guān)注資金的籌集情況,確保資金具有充足的來源,以保障拆遷戶能及時、足額的領(lǐng)取到應(yīng)該得到的補(bǔ)償,有助于拆遷工作順利開展和實施。二是關(guān)注資金管理情況,檢查資金在地方財政發(fā)放的同時是否專戶管理,特別是對還未撥付出去的資金是否有擠占挪用的情況,包括是否通過定期存儲取得利用后挪作他用,這些都直接關(guān)系到資金的安全性。三是發(fā)放過程中是否直接打卡到戶,審計人員必須核對打卡戶的真實身份,因此,可以通過地方派出所的戶籍管理資料、村組(社區(qū))花名冊核對,也可以抽查部分進(jìn)行電話等對當(dāng)事人直接調(diào)查或咨詢。
綜上所述,鐵路建設(shè)項目征地拆遷資金審計的方法中主要對五性做出了詳細(xì)的解答,合法性,真實性,準(zhǔn)確性,合理性,合規(guī)性。五性主要是確保國家和人民群眾的自身利益,以免以后造成不必要的麻煩和困擾,來更好的保障好社會的安定團(tuán)結(jié),更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸邵陽律師。
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