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寧波
挪用公款與拆借資金的認(rèn)定是怎樣的？
拆借資金與挪用公款，作為兩種對公款的處置方式，在認(rèn)定兩者的界限時(shí)，應(yīng)把握以下幾點(diǎn):
1、概念上的區(qū)別。前者是指銀行或企業(yè)之間相互融通短期資金的一種借貸的行為方式，是一種合法行為;而后者是將原定用于某方面的公款移作他用的行為，它侵犯了公共財(cái)產(chǎn)的占有、使用和收益權(quán)。
2、行為方式上的區(qū)別。前者是建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上，是經(jīng)有權(quán)出借的人同意，并通過合法手續(xù)，如拆借協(xié)議、貸款合同，這是民事法律關(guān)系上的債權(quán)關(guān)系;而后者是行為人利用其職務(wù)上的便利，私自將公款挪用，使國家或集體對公款失去控制，具有行為上的隱蔽性和手段上的違法性。
3、從社會危害性上看。前者是一種融通資金的行為，它為解決公司、企業(yè)生產(chǎn)、流通資金暫時(shí)短缺起積極作用。如違反有關(guān)規(guī)定則是一種違規(guī)違紀(jì)行為;而后者侵犯了公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)中的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，干擾和破壞了經(jīng)濟(jì)體制改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。
4、對那些以拆借資金為名，逃避信貸規(guī)模控制和監(jiān)督制度的非法拆借行為，情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有直接責(zé)任的單位主管人員和經(jīng)辦人員，應(yīng)以挪用公款罪論處。
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吉林吉瀾律師事務(wù)所合伙人律師，中共黨員，現(xiàn)任中共吉林市律師行業(yè)第三聯(lián)合黨支部書記，法學(xué)專業(yè)背景，法學(xué)理論功底深厚。 中國企業(yè)評價(jià)協(xié)會評定為高級企業(yè)合規(guī)師 吉林省律師協(xié)會網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)專業(yè)委員會委員 吉林市律師協(xié)會企業(yè)合規(guī)（破產(chǎn)清算與并購重組）法律專業(yè)委員會秘書長 吉林市律師協(xié)會律師行業(yè)黨建專門委員會委員 吉林市律師協(xié)會宣傳與教育委員會委員 “三省一區(qū)”律師論壇論文優(yōu)秀作者 吉林市總工會法律援助律師 吉林市總工會勞動(dòng)爭議人民調(diào)解委員會調(diào)解員
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