雖然我國目前處于社會主義法治階段，但是在我們身邊依舊存在著利用職權為自己謀取私利的情形存在，針對此種現象，國家立法機關制定了職務犯罪偵查八項禁令，各省市需要結合本地的實際情況加以落實，就目前實際情況來說，職務犯罪偵查八項禁令落實情況怎么樣了?

一、最高人民檢察院職務犯罪偵查工作八項禁令

為規范司法行為，防范違法違規辦案，保障公正司法，依據《刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》和《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《檢察人員執法過錯責任追究條例》，現頒布檢察機關職務犯罪偵查工作必須嚴格執行的八項禁令：

1、嚴禁擅自處置案件線索、隨意初查和在初查中對被調查對象采取限制人身、財產權利的強制性措施。違反者給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、嚴禁違法使用指定居所監視居住措施。對未報經上一級人民檢察院審查批準，或擴大適用范圍，或在不符合規定的場所等故意規避法律使用指定居所監視居住措施的，根據情節和后果追究決策者和執行者的紀律、法律責任。

3、嚴禁違法干涉涉案企業正常生產經營活動。對非法插手工程建設、干預工程招投標，或非法插手經濟糾紛，或超越職權辦案，或接受贊助、報銷費用、吃拿卡要等違法違紀行為，給予記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、嚴禁違法違規處理查封、扣押、凍結涉案財物。對任意查封、扣押、凍結公私財產，或不依法及時返還扣押、凍結款物，或侵吞、挪用、私分、私存、調換、外借、壓價收購，或其他違法違規處理扣押、凍結款物及其孳息的，依紀依法追究決策者和執行者的紀律、法律責任。導致國家賠償的，依法向責任人員追償。

5、嚴禁阻止或者妨礙律師依法會見犯罪嫌疑人。對于法律規定無需會見許可的案件，不得人為設置障礙，干擾、影響律師會見;對于特別重大賄賂犯罪案件，應根據辦案情況合理安排律師會見。對違反規定限制、干擾、影響律師會見的，根據情節和后果，給予警告或記過處分。

6、嚴禁在未全程同步錄音錄像情況下進行訊問。對于訊問活動沒有執行全程同步錄音錄像的案件，不得移送審查起訴;已經移送審查起訴的，公訴部門有權拒絕受理或者退回偵查部門。

7、嚴禁刑訊逼供以及其他非法取證行為。對于采取刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙等非法方法獲取犯罪嫌疑人供述和證人證言的，一律不得作為證據使用;收集物證、書證不符合法定程序，可能影響司法公正，不能補正或者無法做出合理解釋的，一律不得作為證據使用。違反者給予記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8、嚴禁違反辦案安全紀律。對違法違規辦案或者嚴重不負責任造成犯罪嫌疑人脫逃、傷殘、自殺或者證人傷殘、自殺等辦案安全事故的，對指揮者、執行者，一律先停職再依紀依法處理。

對因管理不善或指揮不當導致檢察人員違反上述八項禁令的，嚴肅追究領導責任。

二、職務犯罪偵查八項禁令落實情況

1、北京：制定同步錄音錄像實施細則

北京市檢察院以規范司法行為專項整治工作為抓手，針對同步錄音錄像存在的實際問題，制定出臺工作細則，確?！鞍隧椊睢甭涞厣?、見到實效。

“八項禁令”出臺后，北京市檢察院組織全市檢察機關集中開展為期三個月的同步錄音錄像專項檢查，通過全方位、全覆蓋的基層自查、市檢察院抽查，針對發現思想認識不到位、執行效果打折扣、管理使用不嚴格、制度操作不完善四大類問題，專門制定了同步錄音錄像《實施細則》，并進行專題部署。

結合各基層檢察院整改落實的各項舉措，《實施細則》通過細化規定以鞏固階段整改效果。一是對告知的節點、內容，以及訊問人員的著裝、語言、行為進行具體規范和細化。著重對筆錄進行規范，規定記錄人員可以對犯罪嫌疑人的供述進行概括，但涉及犯罪的時間、地點、作案手段、主觀心態等關鍵事實，筆錄內容應當與錄音錄像資料記錄的內容一致。禁止復制、粘貼此前筆錄。二是在通知錄制、取消錄制、結束錄制等各個階段，對辦案部門與技術部門之間的溝通協作、責任分工進行具體規范。特殊情況不錄入系統的，辦案部門應當以紙質文書的形式通知技術部門。三是增設錄制前檢查、調試程序，技術部門加強日常監測維護，明確系統和設備的建設標準;增設錄制后檢查程序，訊問結束后，訊問人員和錄制人員應當共同對同步錄音錄像進行檢查，發現聲音、畫質不清晰，無法使用的，應當對訊問內容進行補錄。

針對最高檢尚未明確規定的一些特殊環節、工作細節，北京市檢察院立足實踐予以規范。一是指定居所監視居住環節。明確規定在指定居所監視居住地點對犯罪嫌疑人進行訊問，視為在嫌疑人的住所訊問。在訊問沒有結束，訊問人員因接打電話、匯報溝通案情等原因臨時離開指定監視居住場所的，不能停止同步錄音錄像。二是臨時場所開展訊問環節。在臨時場所進行同步錄音錄像的，便攜式錄音錄像設備必須配備兩臺攝像機，一臺重點反映犯罪嫌疑人的正面狀態，一臺反映訊問過程中人員的變動情況和訊問場所的全景。訊問人員不得擅自操作便攜式錄音錄像設備，如有設備問題要及時告知錄制人員進行處理。三是錄音錄像資料保管環節。案件辦理完畢，沒有訊問錄音、錄像數據管理系統的，錄音錄像資料復制件由辦案人員臨時保存，在案件終審判決生效以后，由承辦案件的檢察院偵查部門統一登記保管。

2、內蒙古：抽樣評估檢查“八項禁令”落實情況

內蒙古自治區檢察機關采取多項舉措，認真貫徹落實職務犯罪偵查工作“八項禁令”，努力提升職務犯罪偵查工作規范化水平。

“八項禁令”出臺后，內蒙古自治區三級檢察院對照審視自身檢察工作，特別是深入思考在規范司法行為專項整治對照檢查工作中存在的查找問題不能具體到案、具體到人、具體到部門，問題清單不聚焦司法不嚴、不公、不文明、不廉潔等專項整治工作重點問題，對照檢查工作開展不平衡等問題產生的思想根源，堅決糾正、克服與己無關、自我感覺良好、被動應付等偏差認識，認真抓好立行立改工作，推進規范司法行為專項整治工作深入開展。

在深入貫徹落實“八項禁令”過程中，內蒙古自治區檢察機關強化督導檢查，確保組織領導到位。一是自治區檢察院各部門首先充分發揮帶頭作用，為全區做示范當表率，堅決避免“燈下黑”問題。在對照檢查階段，自治區檢察院10個業務部門共查找出《排查表》中的22項問題，問題涉及344件435人，同時充分發揮大要案件的對下指導作用，努力在具體案件辦理過程中，認真落實“八項禁令”。二是進一步落實上級檢察院領導和內設機構定點聯系、督察指導制度，層層傳導壓力，夯實基層專項整治基礎。自治區檢察院領導和檢委會專職委員在第二次督導中，將“八項禁令”的執行情況作為重要的督導內容，以實地督導的形式，再次傳達貫徹落實。

自治區檢察院以全區檢察工作科學發展抽樣評估活動為載體，全面檢查貫徹落實“八項禁令”的成效。目前，已完成抽樣評估標準的修改工作，新的評估標準將執行“八項禁令”的情況作為檢查內容。自治區檢察院各部門已經完成自查工作，積極為迎接“下查上”做準備。各分市檢察院基本完成“上查下”和“下查上”工作，由自治區檢察院組織的抽樣評估工作即將啟動。

3、吉林：制定司法辦案“雙十報告”“雙十不準”

最高檢出臺職務犯罪偵查工作“八項禁令”后，吉林省檢察院職務犯罪檢察部第一時間召開專門會議，組織全體干警學習“八項禁令”，針對每項禁令的內容和要求，部領導進行充分解釋說明，干警針對工作中個別存在的不符合“八項禁令”要求、司法不規范的問題進行了剖析和座談，同時專門召開和組織重大專案組的全體成員進行第二輪培訓。

吉林省檢察院職務犯罪檢察部對目前辦案過程中不符合“八項禁令”要求，存在問題的情況在全省范圍內開展自查、整改。依據“八項禁令”內容，結合新的辦案機制和辦案模式，重新制定司法辦案《雙十報告》《雙十不準》等規范制度，確?！鞍隧椊睢痹谵k案過程中發揮應有的作用。此外，職務犯罪檢察部對全程同步錄音錄像訊問工作的全覆蓋性、效果質量、管理情況進行全面檢查，清查全省處理查封、扣押、凍結涉案財物的情況，保證依法及時返還扣押、凍結款物，并與律師開展座談，征求對全省職務犯罪檢察工作的意見、建議。

在貫徹落實“八項禁令”過程中，吉林省檢察機關職務犯罪檢察部門形成學習機制，每半個月一次，組織干警學習《人民檢察院刑事訴訟規則》《檢察人員執法過錯責任追究條例》等法律法規。吉林省檢察院制定《吉林省人民檢察院職務犯罪檢察部運行規則》，全面規范、細化職務犯罪檢察工作任務和運行機制，同時嚴明違反“八項禁令”的處理紀律，對于情節輕微的，給予記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任，明確劃清行動上的紅線。

結合正在開展的規范司法專項整治工作，全省檢察機關對近年來和目前正在查辦的職務犯罪案件進行全面的質量檢查，重點逐一查找違反“八項禁令”的問題及原因，逐一排查質量隱患，逐一落實整改責任，并對從事職務犯罪檢察工作的干警對“八項禁令”的掌握情況進行抽查、檢查。10月初，吉林省檢察院職務犯罪檢察部對全省的查擺和整改情況進行詳細通報，對頂風違規、造成嚴重后果的，堅決嚴肅處理。

4、江西：列“問題清單”查擺梳理不規范問題

最高檢出臺職務犯罪偵查工作“八項禁令”后，江西省檢察機關結合開展規范司法行為專項整治工作，圍繞“八項禁令”要求，認真開展對照檢查，全面梳理司法不規范突出問題。

江西省檢察院集中時間和精力組織開展了全省檢察機關保障律師執業權利情況及涉案財物管理工作專項檢查、指定居所監視居住場所檢查驗收、職務犯罪案件不起訴情況專題調研等活動，發現了一批辦案不規范的突出問題。江西省檢察院南昌鐵路檢察分院對2014年以來辦理的17起職務犯罪案件和20名犯罪嫌疑人采取的指定居所監視居住措施進行自查，發現了3類不規范問題。九江市檢察院以案件評查為抓手，將不規范行為及其表現形式落實到具體部門、具體案件、具體人員，評定出不規范案件4件、不規范案件承辦人4人，并在內網通報。

該省各地檢察機關認真梳理匯總查擺出的問題和征集到的意見建議，詳細列出“問題清單”，深刻剖析原因，提出努力方向和改進措施。省檢察院針對督導檢查中抽查案件發現的司法不規范問題，逐案形成臺賬，責令相關檢察院必須在一個月內整改到位;針對涉案財物管理工作專項檢查發現的問題，責令各市分院在10月底前完成整改，11月省檢察院將組織各市分院交叉檢查;新余市兩級檢察院對梳理出的69條司法不規范問題，逐項制定整改糾正工作臺賬，對各基層檢察院提出了5條具體整改意見和5條長效化整改意見，對市檢察院相關部門提出了21條整改措施。

江西省檢察機關從加強制度建設入手，推進“八項禁令”的貫徹落實。省檢察院建立錄制人員及設備配備動態管理數據備查登記工作機制，規范全程同步錄音錄像錄制工作。吉安市檢察院制定了《吉安市檢察機關“指居點”使用管理規定》，要求兩級檢察院一律在市檢察院指定居所監視居住點執行指居措施，實行領導坐崗帶班制度，帶班領導24小時在“指居點”坐崗值班，不得離崗、脫崗。為解決警力緊缺的問題，市檢察院制定了《關于構建警務保障一體化工作機制的意見》，由市檢察院牽頭，對全市檢察機關的警務保障工作實行統一組織、指揮和協調，確保在指定居所監視居住過程中依法規范用警。

5、山西：強化學習開展自查互查督促檢查

最高檢出臺職務犯罪偵查工作“八項禁令”后，山西省各級檢察機關高度重視，認真組織學習，認真查擺問題，嚴格貫徹落實禁令要求。

一是強化學習宣傳?！鞍隧椊睢鳖C布后，山西省檢察院規范司法專項整治工作領導小組高度重視，要求全省各級檢察機關尤其是反貪、反瀆部門認真組織學習討論，針對禁令內容、出臺背景等展開集體學習，真正使“八項禁令”深入每名干警思想和辦案行為中。長治市檢察院還通過檢察內網、陽光檢察平臺、院內電子顯示屏等媒介和載體，宣傳“八項禁令”的內容，要求干警逐條學習并嚴格執行禁令，嚴格自我約束，做到規范用權、依法用權、謹慎用權。

二是開展自查互查。結合正在開展的專項整治工作的查擺階段要求和“三嚴三實”專題教育活動，山西省檢察機關開展了專項自查互查。針對職務犯罪偵查工作的重點環節和司法辦案中存在的重點問題，查深、查實、查透，確保在辦案程序、人權保障、權益保障和辦案安全方面嚴格執行“八項禁令”。反貪部門著重在適用指定居所監視居住措施，處理查封、扣押、凍結涉案財物，保障律師執業權利，全程同步錄音錄像，執行辦案紀律等方面梳理可能存在的問題，查找問題原因，從思想認識、制度建設等方面探尋解決方法。

三是嚴格督促檢查。山西省檢察院規范司法行為專項整治工作領導小組決定，將嚴格踐行“八項禁令”作為一項長期重要工作來抓，對每位干警和基層院執行禁令的情況進行嚴格督察，確保不出現違反禁令的行為。長治市檢察機關反貪部門每位干警都作出了遵守禁令承諾，發現問題的按照“禁令”規定從嚴處罰。

6、湖北：從“倒逼”落實向主動作為轉變

最高檢出臺職務犯罪偵查工作“八項禁令”后，湖北省檢察院召開專題會議，要求全省檢察機關采取直接有效的硬性措施，嚴格執行“八項禁令”，全面提升職務犯罪偵查工作規范化水平。

湖北省檢察機關把執行“八項禁令”作為落實“兩個責任”的重要內容，對違反“八項禁令”的行為堅持“零容忍”，發現一起、查處一起、通報一起，破除任何僥幸心理，使任何單位和干警都不敢觸碰禁令。同時建立檢察機關辦案部門和辦案人員違法行使職權的糾正機制和記錄、通報、責任追究制度，尤其對專項整治工作開展以來，仍然繼續頂風違紀的，從嚴糾錯問責。

深入貫徹落實“八項禁令”以來，湖北省檢察機關始終堅持“更高標準、更嚴要求”的總要求，在理念的先進性、內容的全面性、制度的根本性，以及標準和執行的嚴格性、落實的主動性和自覺性等五個方面狠下功夫，實現規范司法行為從“倒逼”落實向主動作為的逐步轉變，使全體職務犯罪偵查人員自覺遵守“八項禁令”，使規范司法、文明辦案成為一種職業習慣。

湖北省檢察機關按照“見事、見人、見案件”的要求，對近兩年所辦案件逐一檢查，把自身問題查全、找準、析透，并在整改落實上動真格、敢碰硬，對于排查出來的司法不規范突出問題要重拳出擊，尤其是規范司法行為專項整治工作開展以來不收手、不收斂的，堅決從嚴處理，絕不手軟。與此同時，全省檢察機關積極推進“全面管理、統分結合、分工負責、統籌協調”的管理模式，健全職務犯罪案件線索統一受理、分流、查辦、信息反饋制度，完善重大職務犯罪案件嫌疑人定點羈押、統一管理制度，加強對指定居所監視居住措施的審批和監管，防止違法違規辦案問題發生。

7、海南：在“學、查、實”上下功夫解決不規范問題

海南省檢察機關注重在“學、查、實”上狠下功夫，全力抓好“八項禁令”的貫徹落實，真正解決職務犯罪偵查工作中存在的司法不規范突出問題。

在“學”上下功夫?！鞍隧椊睢背雠_后，該省檢察院兩次下發通知，要求全省檢察機關將“八項禁令”的規定事項學深、學透，確保每個干警都熟知并理解“八項禁令”的具體內容，理解精神實質，把握要義精髓，真正把嚴格公正文明規范司法變為職業自覺和職業習慣，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

在“查”上下功夫。結合正在開展的規范司法行為專項整治工作，該省三級檢察院將“八項禁令”作為專項整治對照檢查階段的重點內容，逐條逐案進行對照檢查，聚焦具體案件、具體事、具體責任人。在全面開展自查自糾的基礎上，該省檢察院組織3個督察小組分赴全省各地開展專項督察，采取抽查案件、觀看同步錄音錄像資料等形式，重點針對“適用指定居所監視居住、查封扣押凍結處理涉案財物、保障律師執業權利、落實同步錄音錄像”等司法辦案行為進行督察，查看各地是否將自身存在的司法不規范問題查實查深查透，是否存在違反“八項禁令”的情況。該省檢察院專門根據“八項禁令”的具體內容制作調查問卷表，在開展實地督導檢查中發放和回收了200余份問卷調查表，隨機抽查檢驗干警對“八項禁令”的學習成效，對不了解掌握“八項禁令”實質內容的干警予以點名批評，責令相關單位予以“補課”，重新組織學習，再次進行自查自糾。

在“實”上下功夫。結合前期查擺自身存在司法不規范突出問題，對照“八項禁令”的規定要求，海南省檢察院梳理出近年來全省檢察機關發生的9起司法不規范典型案件并進行全省通報，要求全省檢察機關以通報的典型案件為反面教材，深入剖析問題產生的根源，舉一反三，引以為戒，從中汲取深刻教訓，時刻自我警醒，由點到面建立健全規范司法制度機制，促進司法不規范問題源頭治理。

8、貴州：力爭實現辦案安全事故零發生

貴州省檢察院牢牢抓住規范司法行為這個“牛鼻子”，認真貫徹執行職務犯罪偵查工作“八項禁令”，切實做到動真格、敢動硬，見人、見事、見案件，實現了查辦職務犯罪工作辦案安全事故零發生。

開展規范司法行為專項整治工作以來，貴州省檢察機關相繼開展了案件質量評查、案件質量“大摸底”、司法規范化專項檢查、指定居所監視居住場所檢查和涉案財物管理等一系列專項檢查。在檢查中，發現同步錄音錄像不夠規范、辦案安全存在隱患等9個問題，深入分析問題原因提出5條措施。通過對4000余件案件進行質量評查，對問題進行分類細化，制定了規范司法行為負面清單，列舉94種不規范行為作為整治重點。

貴州省檢察機關在職務犯罪偵查部門開展案件評查、征求意見、談心談話、自我剖析、清理制度等形式清查司法不規范問題，圍繞省檢察院確定的12個整治重點，在線索管理、案件初查、立案審批、同步錄音錄像、司法作風等重點部位和辦案環節共對照檢查出119個司法不規范問題。

“八項禁令”下發當天，貴州省檢察院立即組織開展為期12天的指定居所監視居住措施適用情況專項檢查。通過實地查看、翻閱材料以及向辦案單位有關人員現場了解情況等方式，對采取指定居所監視居住措施較多的29個辦案單位、26個指定居所監視居住場所和被采取指定居所監視居住措施的80名犯罪嫌疑人的案件辦理情況進行檢查，發現各地指定居所監視居住場所建設不均衡、適用指定居所監視居住條件存在較大差異等4個特點，找出部分場所存在安全隱患、執行機關的相互錯位等8個問題，分析了思想認識不到位、與公安機關溝通協調不到位等6條原因，以執行“八項禁令”為重點，提出了在全省范圍內建立指定居所監視居住協作機制等8條對策建議。

9、陜西：編印辦案工作流程圖規范司法

最高檢出臺職務犯罪偵查工作“八項禁令”后，陜西省檢察院高度重視，迅速研究提出具體措施，做好“八項禁令”的貫徹落實工作。

為確保“八項禁令”在基層落地生根，陜西省檢察院及時將“八項禁令”轉發至全省檢察機關，并就落實“八項禁令”提出明確要求。9月11日，該省檢察院舉辦全省反貪局長研討班，會上強調該省檢察機關要嚴格貫徹“八項禁令”，加強辦案安全防范，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和厭煩情緒，確保辦案安全萬無一失，杜絕辦案安全事故的發生。

近日，陜西省檢察院職務犯罪偵查部門組織督察組，重點檢查各地查辦職務犯罪案件是否存在未報經上一級檢察院審查批準、擴大適用范圍、在不符合規定的場所進行看押等違法違規適用指定居所監視居住措施的情況。省檢察院反貪局對全省反貪部門案件線索的處理、初查、訊問全程同步錄音錄像、保障律師的會見權、查封扣押凍結涉案款物、辦案安全防范等工作情況進行了排查。針對發現的問題，研究制定了《陜西省人民檢察院處理職務犯罪案件線索管理辦法》等制度。該省檢察院反瀆職侵權局將落實“八項禁令”作為司法規范化的重要抓手，編印反瀆職侵權辦案工作流程圖，將反瀆職侵權案件受理、初查、立案、偵查、采取強制措施，以及“八項禁令”制成圖表，統一印制下發全省檢察機關反瀆部門。

該省檢察院職務犯罪偵查部門在貫徹落實“八項禁令”過程中，堅持做到“三個結合”，努力防止出現“兩張皮”。一是堅持將學習貫徹“八項禁令”與開展規范司法行為專項整治對照檢查工作相結合，將“八項禁令”作為推進專項整治工作的重要內容抓緊抓實;二是堅持將學習貫徹“八項禁令”與開展“三嚴三實”專題教育相結合，認真開展自查自糾，確保偵查干警嚴以用權，嚴以律己;三是堅持將學習貫徹“八項禁令”與推進檢察業務工作相結合，將狠抓“八項禁令”落實作為提升職務犯罪偵查工作規范化水平的重要抓手，促進檢察機關職務犯罪偵查工作科學發展。

10、新疆：對全疆辦案區開展檢查驗收

新疆維吾爾自治區檢察院對全疆各級檢察機關嚴格貫徹執行職務犯罪偵查工作“八項禁令”提出明確具體的要求，尤其強調領導干部和自偵部門全體干警必須熟知和嚴格執行“八項禁令”的各項規定，要帶頭執行，不打折扣、不作選擇、不搞變通，同時加大問責力度，一旦觸犯“八項禁令”，將嚴格按照該規定追究責任。

自治區檢察院在9月1日召開的全疆檢察機關規范司法行為專項整治工作領導小組辦公室主任座談會上，專門組織學習“八項禁令”，并進行深入研討。自治區檢察院要求，各分州市檢察院在推動本地專項整治對照檢查階段工作過程中，一定要嚴格按照“八項禁令”對職務犯罪偵查部門從嚴要求，督促嚴格標準、嚴格落實、不打折扣。同時，自治區檢察院專門針對全疆抽查案件中反映出的違反“八項禁令”的突出問題，通知要求按照“八項禁令”對職務犯罪偵查進行全覆蓋的再自查自糾，切實糾正司法不規范的突出問題。

由以上信息，可以看出，各地的職務犯罪偵查八項禁令落實情況是存在著差異的，這也是由于各地的實際情況不一所導致的。對于公民個人來說，有監督國家機關的工作人員行使其職權的義務，在發現國家機關的工作人員濫用職權，實施犯罪行為時，公民可以在收集證據之后，向有關部門反映。

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