福建省公安廳交通警察總隊(duì)《關(guān)于1997年度我省道路交通事故處理中有關(guān)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，道路交通事故人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)有兩大類(lèi)，一類(lèi)是城鎮(zhèn)居民的，另一類(lèi)是農(nóng)業(yè)人口的。

該《通知》對(duì)城鎮(zhèn)居民不同行業(yè)工資收入和城鎮(zhèn)居民家庭人均生活消費(fèi)支出額進(jìn)行了具體的規(guī)定，使法院在審理交通事故賠償案件中對(duì)城鎮(zhèn)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)確定、數(shù)額認(rèn)定易于操作。

但該《通知》僅是對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均年、月、日純收入進(jìn)行規(guī)定，并未對(duì)從事農(nóng)業(yè)人員人均年、月、日生活消費(fèi)支出額進(jìn)行規(guī)定，沒(méi)有區(qū)別農(nóng)業(yè)人口賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，這就容易造成人民法院在審理交通事故人身?yè)p害賠償案件時(shí)難以操作，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)人口死亡補(bǔ)償費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)的確定帶來(lái)困難。

在審判實(shí)踐中對(duì)農(nóng)業(yè)人口交通事故的死亡補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定普遍做法是依據(jù)該《通知》第二條“我省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均純收入為3331元/年、278元/月、9元/日。”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予五年至十年死亡補(bǔ)償費(fèi)賠償。

二、農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出額的相關(guān)建議

其實(shí)不盡合理，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡早對(duì)農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出額這一賠償標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。其理由主要有：

1、農(nóng)業(yè)人口死亡補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)法規(guī)未予明確具體的規(guī)定。《道路交通事故處理辦法》第三十七條第八款規(guī)定“死亡補(bǔ)償費(fèi)、按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算，補(bǔ)償十年。對(duì)不滿(mǎn)十六周歲的，年齡每小一歲減少一年;對(duì)七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低均不少于五年。”

該《辦法》第四十八條第五、六款又對(duì)“交通事故地”和“平均生活費(fèi)”兩概念進(jìn)行說(shuō)明，即“交通事故地，是指交通事故發(fā)生所在省、自治區(qū)、直轄市”，“平均生活費(fèi)，是指交通事故地人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的，該地上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均生活消費(fèi)支出額;或者農(nóng)民家庭人均消費(fèi)支出額”。

這就明確了農(nóng)業(yè)人口死亡補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民家庭人均生活消費(fèi)支出額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。但福建省交警部門(mén)未對(duì)農(nóng)業(yè)家庭人均生活費(fèi)支出額多少進(jìn)行規(guī)定。

2、從概念上看，“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均純收入”與“農(nóng)民家庭人均生活消費(fèi)支出額”是兩種不同的法律概念，其內(nèi)涵與外延均有區(qū)別。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均純收入是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有完全勞動(dòng)能力人員人平均凈收入，而農(nóng)民家庭人均生活消費(fèi)支出額是指農(nóng)民家庭人口基本生活消費(fèi)應(yīng)支出的人平均額。我們不應(yīng)將二者視為等同，混為一談。

3、比照城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)支出額和各行業(yè)職工平均工資收入不同賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，也應(yīng)區(qū)別對(duì)待農(nóng)村村民相應(yīng)情況，并予以明確規(guī)定，這樣更切合于勞動(dòng)力收入大于生活消費(fèi)支出額這一實(shí)際。

因而，我們?cè)趯徖斫煌ㄊ鹿嗜松頁(yè)p害賠償案件中，對(duì)農(nóng)業(yè)人口死亡補(bǔ)償費(fèi)的賠償應(yīng)當(dāng)按照交通事故發(fā)生所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的上一年度農(nóng)業(yè)人口生活消費(fèi)支出額這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。

司法實(shí)踐中，交通事故人身?yè)p害賠償還存在數(shù)額認(rèn)定地區(qū)差異問(wèn)題。對(duì)這種情況，人民法院可以依據(jù)事故發(fā)生地賠償標(biāo)準(zhǔn)，并兼顧受害者住所地或常住地賠償標(biāo)準(zhǔn)原則，采取賠償數(shù)額就高不就低的辦法予以解決。