2014年以來，中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、最高法、最高檢、公安部、工信部、安全部、工商總局、質(zhì)檢總局等9部門在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”設(shè)備的違法犯罪活動(dòng)。

關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)

銷售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見

(公通字〔2014〕13號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，人民檢察院，公安廳、局，國(guó)家安全廳、局，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、國(guó)家安全局：

近年來，各地非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備違法犯罪活動(dòng)日益猖獗，有的借以非法獲取公民個(gè)人信息，有的非法經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)，或者發(fā)送虛假?gòu)V告，甚至實(shí)施詐騙等犯罪活動(dòng)?！皞位尽痹O(shè)備是未取得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可和無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)的非法無(wú)線電通信設(shè)備，具有搜取手機(jī)用戶信息，強(qiáng)行向不特定用戶手機(jī)發(fā)送短信息等功能，使用過程中會(huì)非法占用公眾移動(dòng)通信頻率，局部阻斷公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)。非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備，不僅破壞正常電信秩序，影響電信運(yùn)營(yíng)商正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，危害公共安全，擾亂市場(chǎng)秩序，而且嚴(yán)重影響用戶手機(jī)使用，損害公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，侵犯公民隱私，社會(huì)危害性嚴(yán)重。為依法辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備案件，保障國(guó)家正常電信秩序，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)公民合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本意見。

一、準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)

(一)非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備，具有以下情形之一的，依照《刑法》第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任：(第二百二十五條【非法經(jīng)營(yíng)罪】違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)：

(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;

(二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的;

(三)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的;

(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。)

1、個(gè)人非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備三套以上，或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額二萬(wàn)元以上的;

2、單位非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備十套以上，或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額十五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額五萬(wàn)元以上的;

3、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)曾因非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備受過兩次以上行政處罰，又非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備的。

實(shí)施前款規(guī)定的行為，數(shù)量、數(shù)額達(dá)到前款規(guī)定的數(shù)量、數(shù)額五倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備，經(jīng)鑒定為專用間諜器材的，依照《刑法》第二百八十三條的規(guī)定，以非法生產(chǎn)、銷售間諜專用器材罪追究刑事責(zé)任;同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。

(二)非法使用“偽基站”設(shè)備干擾公用電信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，危害公共安全的，依照《刑法》第一百二十四條第一款的規(guī)定，以破壞公用電信設(shè)施罪追究刑事責(zé)任;同時(shí)構(gòu)成虛假?gòu)V告罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪的，依照處罰較重的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

除法律、司法解釋另有規(guī)定外，利用“偽基站”設(shè)備實(shí)施詐騙等其他犯罪行為，同時(shí)構(gòu)成破壞公用電信設(shè)施罪的，依照處罰較重的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(三)明知他人實(shí)施非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備，或者非法使用“偽基站”設(shè)備干擾公用電信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等犯罪，為其提供資金、場(chǎng)所、技術(shù)、設(shè)備等幫助的，以共同犯罪論處。

(四)對(duì)于非法使用“偽基站”設(shè)備擾亂公共秩序，侵犯他人人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，情節(jié)較輕，尚不構(gòu)成犯罪，但構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰。

二、嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的處理，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其主觀惡性大小、行為危害程度以及在案件中所起的作用等因素，切實(shí)做到區(qū)別對(duì)待。對(duì)組織指揮、實(shí)施非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備的首要分子、積極參加的犯罪分子，以及曾因非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備受到行政處罰或者刑事處罰，又實(shí)施非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)作為打擊重點(diǎn)依法予以嚴(yán)懲;對(duì)具有自首、立功、從犯等法定情節(jié)的犯罪分子，可以依法從寬處理。對(duì)情節(jié)顯著輕微、危害不大的，依法不作為犯罪處理。

三、合理確定管轄

(一)案件一般由犯罪地公安機(jī)關(guān)管轄，犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，也可以由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)管轄。對(duì)案件管轄有爭(zhēng)議的，可以由共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄;情況特殊的，上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以指定其他公安機(jī)關(guān)管轄。

(二)上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定下級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?/a>的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由偵查該案件的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定;需要移送審查起訴的，由偵查該案件的公安機(jī)關(guān)移送同級(jí)人民檢察院審查起訴。

(三)人民檢察院對(duì)于審查起訴的案件，按照《刑事訴訟法》的管轄規(guī)定，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民檢察院或者同級(jí)其他人民檢察院起訴的，將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院，或者報(bào)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)指定管轄。

(四)符合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大法工委《關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》有關(guān)并案處理規(guī)定的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)可以在職責(zé)范圍內(nèi)并案處理。

四、加強(qiáng)協(xié)作配合

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。國(guó)家安全機(jī)關(guān)要依法做好相關(guān)鑒定工作;公安機(jī)關(guān)要全面收集證據(jù)，特別是注意做好相關(guān)電子數(shù)據(jù)的收集、固定工作，對(duì)疑難、復(fù)雜案件，及時(shí)向人民檢察院、人民法院通報(bào)情況，對(duì)已經(jīng)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件，積極跟進(jìn)、配合人民檢察院的審查批捕工作，認(rèn)真聽取意見;人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的案件，符合批捕、起訴條件的，應(yīng)當(dāng)依法盡快予以批捕、起訴;人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審判力量，制訂庭審預(yù)案，并依法及時(shí)審結(jié)。

2014年3月14日

1、第二百八十八條【擾亂無(wú)線電管理秩序罪】違反國(guó)家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)，或者擅自占用頻率，經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用，干擾無(wú)線電通訊正常進(jìn)行，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

2、第一百二十四條【破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪】破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑;造成嚴(yán)重后果的，處七年以上有期徒刑。

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2004年8月26日由最高人民法院審判委員會(huì)第1322次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月11日起施行。

二○○四年十二月三十日

最高人民法院關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施刑事案件

具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

(2004年8月26日最高人民法院審判委員會(huì)第1322次會(huì)議通過)

(法釋[2004]21號(hào))

為維護(hù)公用電信設(shè)施的安全和通訊管理秩序，依法懲治破壞公用電信設(shè)施犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

第一條采用截?cái)嗤ㄐ啪€路、損毀通信設(shè)備或者刪除、修改、增加電信網(wǎng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序等手段，故意破壞正在使用的公用電信設(shè)施，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十四條規(guī)定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四條第一款規(guī)定，以破壞公用電信設(shè)施罪處三年以上七年以下有期徒刑：

(一)造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛等通信中斷或者嚴(yán)重障礙，并因此貽誤救助、救治、救災(zāi)、搶險(xiǎn)等，致使人員死亡一人、重傷三人以上或者造成財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的;

(二)造成二千以上不滿一萬(wàn)用戶通信中斷一小時(shí)以上，或者一萬(wàn)以上用戶通信中斷不滿一小時(shí)的;

(三)在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷不滿二小時(shí)或者直接影響范圍不滿五萬(wàn)(用戶×小時(shí))的;

(四)造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)二小時(shí)以上不滿十二小時(shí)的;

(五)其他危害公共安全的情形。

第二條實(shí)施本解釋第一條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十四條第一款規(guī)定的“嚴(yán)重后果”，以破壞公用電信設(shè)施罪處七年以上有期徒刑：

(一)造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛等通信中斷或者嚴(yán)重障礙，并因此貽誤救助、救治、救災(zāi)、搶險(xiǎn)等，致使人員死亡二人以上、重傷六人以上或者造成財(cái)產(chǎn)損失六十萬(wàn)元以上的;

(二)造成一萬(wàn)以上用戶通信中斷一小時(shí)以上的;

(三)在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷二小時(shí)以上或者直接影響范圍五萬(wàn)(用戶×小時(shí))以上的;

(四)造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)十二小時(shí)以上的;

(五)造成其他嚴(yán)重后果的。

第三條故意破壞正在使用的公用電信設(shè)施尚未危害公共安全，或者故意毀壞尚未投入使用的公用電信設(shè)施，造成財(cái)物損失，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百七十五條規(guī)定，以故意毀壞財(cái)物罪定罪處罰。

盜竊公用電信設(shè)施價(jià)值數(shù)額不大，但是構(gòu)成危害公共安全犯罪的，依照刑法第一百二十四條的規(guī)定定罪處罰;盜竊公用電信設(shè)施同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和破壞公用電信設(shè)施罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

指使、組織、教唆他人實(shí)施本解釋規(guī)定的故意犯罪行為的，按照共犯定罪處罰。

第五條本解釋中規(guī)定的公用電信設(shè)施的范圍、用戶數(shù)、通信中斷和嚴(yán)重障礙的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間長(zhǎng)度，依據(jù)國(guó)家電信行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。

主要案例：

4月11日下午，榆林市榆陽(yáng)區(qū)人民法院集中公開審理了7起利用“偽基站”群發(fā)短消息案，8名被告人一審被判處有期徒刑3年2個(gè)月至4年2個(gè)月不等。據(jù)了解，這是榆林市首次公開審理此類案件。

4個(gè)月發(fā)垃圾信息近300萬(wàn)條2013年9月到12月期間，武某、馮某等8人在榆陽(yáng)區(qū)利用從外地購(gòu)得的短信群發(fā)設(shè)備，向城區(qū)手機(jī)用戶發(fā)送廣告短信。當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商多次收到客戶的舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)通過技術(shù)偵測(cè)查出有“偽基站”存在后，立即展開偵查摸排，將藏在城區(qū)酒店內(nèi)、轎車上的“偽基站”設(shè)備陸續(xù)查獲，先后偵破7起案件，抓獲8名犯罪嫌疑人，后榆陽(yáng)區(qū)檢察院對(duì)8人提起公訴。

據(jù)警方了解，涉案人員均以牟利為目的，利用“偽基站”發(fā)送短信。8人中，有的是受雇于他人，按條數(shù)向雇主收取費(fèi)用，有的是為自己的產(chǎn)品或企業(yè)進(jìn)行宣傳。截至警方破案前，8人總共發(fā)出垃圾短信近300萬(wàn)條，數(shù)十萬(wàn)手機(jī)用戶受到影響。

8人均不服判決準(zhǔn)備上訴11日下午，榆林市榆陽(yáng)區(qū)人民法院集中公開審理了上述7起利用“偽基站”群發(fā)短消息案。

法院審理認(rèn)為，8被告人的行為危害了公共安全，侵犯了公共設(shè)施的正常安全使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百二十四條第一款規(guī)定：破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑;造成嚴(yán)重后果的，處七年以上有期徒刑。分別判處8被告人有期徒刑3年2個(gè)月至4年2個(gè)月不等。

對(duì)于判決結(jié)果，8被告人均表示不服，將向榆林市中級(jí)人民法院提起上訴。

主審此案的榆陽(yáng)區(qū)人民法院刑事審判庭副庭長(zhǎng)王富強(qiáng)說：“‘偽基站’設(shè)備實(shí)施違法犯罪是一種新型犯罪，此次是榆林市第一次公開審理此類案件。此案的公開審理及宣判，一方面能震懾此類違法犯罪活動(dòng)，另一方面也為榆林以后審理此類案件提供了借鑒?！?/p>

3、第二百六十六條【詐騙罪】詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用

法律若干問題的解釋

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2011年2月21日由最高人民法院審判委員會(huì)第1512次會(huì)議、2010年11月24日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第49次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年4月8日起施行。

二○一一年三月一日

法釋〔2011〕7號(hào)

最高人民法院最高人民檢察院

關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

(2011年2月21日最高人民法院審判委員會(huì)第1512次會(huì)議、2010年

11月24日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第49次會(huì)議通過)

為依法懲治詐騙犯罪活動(dòng)，保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，根據(jù)刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐的需要，現(xiàn)就辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

第一條詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元至一萬(wàn)元以上、三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上、五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院可以結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，共同研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院備案。

第二條詐騙公私財(cái)物達(dá)到本解釋第一條規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六條的規(guī)定酌情從嚴(yán)懲處：

(一)通過發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志等發(fā)布虛假信息，對(duì)不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙的;

(二)詐騙救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療款物的;

(三)以賑災(zāi)募捐名義實(shí)施詐騙的;

(四)詐騙殘疾人、老年人或者喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物的;

(五)造成被害人自殺、精神失?；蛘咂渌麌?yán)重后果的。

詐騙數(shù)額接近本解釋第一條規(guī)定的“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)，并具有前款規(guī)定的情形之一或者屬于詐騙集團(tuán)首要分子的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”、“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。

第三條詐騙公私財(cái)物雖已達(dá)到本解釋第一條規(guī)定的“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一，且行為人認(rèn)罪、悔罪的，可以根據(jù)刑法第三十七條、刑事訴訟法第一百四十二條的規(guī)定不起訴或者免予刑事處罰：

(一)具有法定從寬處罰情節(jié)的;

(二)一審宣判前全部退贓、退賠的;

(三)沒有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯的;

(四)被害人諒解的;

(五)其他情節(jié)輕微、危害不大的。

第四條詐騙近親屬的財(cái)物，近親屬諒解的，一般可不按犯罪處理。

詐騙近親屬的財(cái)物，確有追究刑事責(zé)任必要的，具體處理也應(yīng)酌情從寬。

第五條詐騙未遂，以數(shù)額巨大的財(cái)物為詐騙目標(biāo)的，或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)定罪處罰。

利用發(fā)送短信、撥打電話、互聯(lián)網(wǎng)等電信技術(shù)手段對(duì)不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙，詐騙數(shù)額難以查證，但具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪(未遂)定罪處罰：

(一)發(fā)送詐騙信息五千條以上的;

(二)撥打詐騙電話五百人次以上的;

(三)詐騙手段惡劣、危害嚴(yán)重的。

實(shí)施前款規(guī)定行為，數(shù)量達(dá)到前款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的，或者詐騙手段特別惡劣、危害特別嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪(未遂)定罪處罰。

第六條詐騙既有既遂，又有未遂，分別達(dá)到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規(guī)定處罰;達(dá)到同一量刑幅度的，以詐騙罪既遂處罰。

第七條明知他人實(shí)施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機(jī)卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、費(fèi)用結(jié)算等幫助的，以共同犯罪論處。

第八條冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行詐騙，同時(shí)構(gòu)成詐騙罪和招搖撞騙罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第九條案發(fā)后查封、扣押、凍結(jié)在案的詐騙財(cái)物及其孳息，權(quán)屬明確的，應(yīng)當(dāng)發(fā)還被害人;權(quán)屬不明確的，可按被騙款物占查封、扣押、凍結(jié)在案的財(cái)物及其孳息總額的比例發(fā)還被害人，但已獲退賠的應(yīng)予扣除。

第十條行為人已將詐騙財(cái)物用于清償債務(wù)或者轉(zhuǎn)讓給他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追繳：

(一)對(duì)方明知是詐騙財(cái)物而收取的;

(二)對(duì)方無(wú)償取得詐騙財(cái)物的;

(三)對(duì)方以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格取得詐騙財(cái)物的;

(四)對(duì)方取得詐騙財(cái)物系源于非法債務(wù)或者違法犯罪活動(dòng)的。

他人善意取得詐騙財(cái)物的，不予追繳。

第十一條以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。