在我國,自1949年新中國建立以后,全國各地根據中央的布署,開展了禁煙禁毒運動,經過差不多三年時間的肅毒,除極少數邊境地區和歷史上煙毒盛行地區出現過時斷時續的私種罌粟及販毒現象,以及個別少數民族地區和偏遠山區尚有一些“煙民”外,全國絕大部分地區的毒品問題由濫到治、得到了較徹底的解決,從而使我國在國際社會上獲得了“無毒國”的稱譽。然而,歷史進入到20世紀70年代后,整個世界的毒品市場形勢發生了結構性轉變,一向是毒品消費大國的美國,其國內黑市上對于毒品的需求開始趨于穩定,價格上落也較平穩,呈現出相對飽和的狀態。加上美洲各國深受毒品之害,各國政府加強了對毒品非法流通的嚴格控制,致使國際上的制毒、販毒組織及人員,開始把目光投向更富潛力的歐亞大陸。從那個時候開始,他們不再把歐亞諸國視作純粹運銷毒品的“過境通道”,而是有意識的通過各種方式在運銷過境的同時,積極地在這些國家的本土上,尋找和發展直接消費毒品的對象,擴大毒品的交易市場,以牟取更大的利潤。毒品市場單一化局面的打破,使那些對毒品問題原本就不夠警覺的歐亞諸國在短時期內便深受其害。尤其是歐洲,如今已成為**販毒集團傾銷毒品的一個重要市場。面對洶涌而來的毒品浪潮,一些國家甚至顯得舉足無措、有些招架不住了。
80年代初,我國社會正步入全面改革的歷史關頭,對外開放、對內搞活經濟政策的推行,使國外大量的先進技術和現代化設備被直接引入。在國門初開之際,由于我們缺乏適應開放型社會所需的一整套社會控制經驗和管理手段,致使西方社會的一些不良意識形態及現象乘虛而入,形成了改革開放形勢下我國社會的新的丑惡現象。毒品問題在我國雖然不像在美洲那樣泛濫成災,甚至也沒有達到如同歐洲諸國那樣嚴重的程度,但在國際販毒活動日益滲透和刺激之下,其增長、蔓延的勢頭仍然不容輕視。尤其是隨著緬甸北部地區毒品發展的“海洛因化”,更使我們國內的毒品犯罪日趨嚴重,出現了前所未有的惡性發展。根據對有關資料的分析顯示,我國目前的毒品犯罪已經出現了一些很值得予以注意的傾向:其一,是集團性犯罪數量猛增,有組織的犯罪差不多成了我國重大毒品犯罪的主要構成形式;其二,是犯罪的手法更加隱蔽、多樣,武裝性質的毒品犯罪開始出現,并呈現持續增長的趨勢;其三,是毒品犯罪越來越朝著“精致品化”的方向發展,傳統的鴉片犯罪日益為海洛因犯罪所替代,形成了對社會更大的危害;其四,是犯罪案值日見其高,大宗毒品案件的數量在短期內猛增,給社會帶來了很大的震動和不安;其五,是犯罪規模有所擴大,毒品走私的國際化傾向愈加明顯,原有犯罪區域的局限性已被沖破,國內各地都出現了不同類型、不同程度的毒品犯罪;其六,是毒品消費不斷膨脹,各地(尤其是毒品犯罪嚴重的邊境地區)吸毒人數逐年增加,青少年吸毒人數迅速擴大,形成了一系列連鎖性的社會問題。面對毒品犯罪在我國日趨嚴重的現象,我國政府在加強國內立法、國際合作、組織禁毒工作機構和發動掃毒行動,以及在嚴厲懲治各類毒品犯罪活動方面作了大量的努力,也取得了一些成績。但是,與世界上有些國家的情況相類似,我國近年來嚴厲的禁毒活動,事實上并沒有有效控制住這類犯罪的總體增長。因此,對這類犯罪的對策進行研究,將成為毒品犯罪近期研究的一個重點。
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