在我國，“拆二代”等現象十分嚴重，這一方面體現了我國對于征地補償的保護，另一方面，很多人借此機會想要巨額補償款，嚴重損失了政府的財政。在一般情況下，很多地方為了防止征地賠償的糾紛，會選擇退步。這種現象是需要采取辦法制止的。孝感市征地補償安置辦法非農業征地補償也存在著很多問題。一起看一下吧！

孝感市征地補償安置辦法非農業征地補償存在哪些問題?

為貫徹落實《中共湖北省紀委印發〈關于2017年開展作風建設突出問題專項治理的總體方案〉的通知》(鄂紀文〔2017〕11號)和2017年全省作風建設突出問題專項治理動員部署視頻會精神，扎實開展我市土地征收突出問題專項治理工作，結合我市實際，現制定我市土地征收突出問題專項治理工作(以下簡稱專項治理工作)方案。

一、治理目標

通過專項治理，督促全市各地嚴格依法依規征地，嚴格執行征地補償安置政策，嚴格落實被征地農民養老保險，切實解決征地中侵害群眾合法權益的突出問題，進一步完善征地政策措施，化解基層社會矛盾，促進社會和諧穩定。

二、治理范圍與內容

(一)治理范圍

此次專項治理的范圍為：2015年1月1日后獲國務院及省政府批準的征地項目; 2015年1月1日前獲批，但于2015年1月1日后實施具體征地行為的征地項目。

(二)治理內容

1、征地補償安置政策不落實的問題。主要包括未嚴格執行《湖北省人民政府關于公布湖北省征地統一年產值標準和區片綜合地價的通知》(鄂政發〔2014〕12號)實施的征地補償標準的問題;未按要求及時、足額撥付征地補償款并發放到戶的問題;未嚴格按照《關于被征地農民參加基本養老保險的指導意見》(鄂政發〔2014〕53號)、《湖北省被征地農民養老保險補償實施細則》(鄂人社發〔2015〕2號)和《孝感市人民政府關于被征地農民參加基本養老保險的實施意見》(孝感政發〔2015〕11號)的要求先保后征、應保盡保，未及時將養老保險預存資金撥付到個人賬戶的問題;落實征地補償安置政策中優親厚友的問題等。

2、征地補償資金管理使用不規范的問題。主要包括截留、挪用、克扣征地補償款的問題;虛報、冒領征地補償款的問題等。

3、征地程序履行不到位的問題。主要包括征前告知、確認和聽證程序履行不到位的問題;批后“兩公告一登記”程序履行不到位的問題等。

三、工作機構

各地要參照成立工作領導小組、工作專班，充實力量，落實責任、明確任務，強化措施，并將工作領導小組和工作專班人員名單報省工作專班。

四、職責分工

市國土資源局作為牽頭單位統籌負責專項治理工作，市財政局、市農業局、市城鄉居民社會保險局按照職責分工，做好協同配合工作。

按照“誰主管、誰負責”的原則，根據職責分工，各司其職，其中：國土資源部門負責提供征地項目清單，重點排查征地補償標準、征地程序執行等情況;財政部門、征地實施單位負責排查征地補償款撥付發放、預存養老保險金等情況;人社部門負責排查被征地農民參加基本養老保險的辦理等情況;農業部門(經管)負責排查征地補償款管理使用等情況。

各地可結合本地實際對各單位職能分工進行適當調整，也可以適當增加專項治理組成單位。

五、方法步驟

此次專項治理工作分三個階段進行，各階段重點任務如下：

(一)自查自糾階段(4月1日—5月31日)。

1、市級任務。組建市專項治理工作領導小組和工作專班;制定專項治理工作方案，指導和督促所轄縣(市、區)開展自查自糾，確保自查自糾全覆蓋;公布監督舉報電話、郵箱和網站，受理群眾信訪投訴和舉報;建立違規違紀問題線索臺賬，對發現的黨員干部違規違紀問題線索，及時移送紀檢監察機關。自查及整改情況要在本單位門戶網站上公開，接受群眾監督。2017年5月20日前將本轄區內自查自糾匯總情況、土地征收突出問題專項治理自查表(附件1)、2017年作風建設突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統計表(附件2)、土地征收突出問題專項治理工作匯總表(附件3)報送省工作專班。

2、縣(市、區)任務。組建縣(市、區)專項治理工作領導小組和工作專班;制定專項治理工作方案;公布監督舉報電話、郵箱和網站，受理群眾信訪投訴和舉報;緊緊圍繞專項治理的重點內容，按照職責分工，全面查找本地本部門存在的突出問題，規范填報相關表格，形成自查臺賬;對自查中發現的問題，要制定切實可行的整改措施，要列出整改清單，實行銷號整改，及時整改到位;建立違規違紀問題線索臺賬，對發現的黨員干部違規違紀問題線索，及時移送紀檢監察機關。自查及整改情況要在本單位門戶網站上公開，接受群眾監督。2017年5月15日前將自查自糾情況、土地征收突出問題專項治理自查表(附件1)、2017年作風建設突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統計表(附件2)、土地征收突出問題專項治理工作匯總表(附件3)及時報送市工作專班。

(二)重點檢查階段(6月1日—9月8日)。

1、市級任務。聯合組織對轄區內縣(市、區)自查自糾工作進行全面檢查，重點檢查自查自糾是否全覆蓋、工作臺賬是否完整、填報數據是否真實準確、整改是否到位、違法違紀問題線索是否及時移交;配合省級聯合檢查組進行重點檢查;建立違紀問題線索臺賬，對發現的黨員干部違規違紀問題線索，及時移送紀檢監察機關。9月5日前將本轄區內重點檢查匯總情況、2017年作風建設突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統計表(附件2)、土地征收突出問題專項治理工作匯總表(附件3)報送省工作專班。

2、縣(市、區)任務。對重點檢查和信訪舉報發現的問題組織整改，建立工作清單;建立違紀問題線索臺賬，對發現的黨員干部違規違紀問題線索，及時移送紀檢監察機關。9月1日將重點檢查情況、2017年作風建設突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統計表(附件2)、土地征收突出問題專項治理工作匯總表(附件3)報送市(州)工作專班。

(三)總結提高階段(9月9日—10月31日)。

1、市級任務。對專項治理工作進行“回頭看”，重點是發現問題的整改落實情況“回頭看”;對專項治理工作進行全面總結;探索建立維護被征地農民合法權益的長效機制;配合紀檢監察機關對專項治理過程中不收斂、頂風違紀的，從嚴查處問責，對典型案例點名道姓通報曝光。10月20日前將本轄區內專項治理工作匯總情況、問題整改落實情況、2017年作風建設突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統計表(附件2)、土地征收突出問題專項治理工作匯總表(附件3)報送省工作專班。

2、縣(市、區)任務。繼續做好發現問題的整改落實工作，對照整改清單，實行銷號整改;對特殊情況暫時不能整改到位的，要說明原因，并經市領導小組同意可以延期整改，但必須在今年年底前整改到位;對專項治理工作進行全面總結;建立和完善相關制度，切實維護被征地農民合法權益。10月15日前將專項治理工作情況、問題整改落實情況、2017年作風建設突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統計表(附件2)、土地征收突出問題專項治理工作匯總表(附件3)報送市工作專班。

六、工作要求

(一)堅持統籌協調。專項治理工作在市專項治理工作領導小組統一部署下開展，按照分工協作的原則，結合各部門工作職能，實行領導小組橫向統籌、系統垂直指導，形成上下聯動、協同配合的工作格局。各地工作專班要主動向當地紀檢監察部門匯報，接受紀檢監察部門的監督和指導;要定期召開協調會、推進會，共同推進專項治理工作。

(二)層層壓實責任。各部門要按照紀委印發的實施方案和本工作方案的要求，從講政治和全面從嚴治黨的高度，主動擔當，履職盡責，認真開展專項治理。各部門黨組主要負責人要切實承擔責任，把專項治理工作緊緊抓在手里，對本地本部門自查自糾情況要簽字背書，作為倒查追責的依據。要嚴格按照時限要求和治理重點，扎實推進，確保自查內容全面、臺賬記錄明細、整改措施可行、建章立制科學。

(三)強化督導檢查。各級專項治理工作領導小組要加強對專項治理工作的督導檢查，定期聽取工作匯報，及時掌握工作進展情況，主動協調解決工作中遇到的困難和問題，確保專項治理工作扎實有效推進。每階段工作結束后，各地要逐級上報專項治理工作進展情況。對專項治理工作組織不力、弄虛作假、瞞報漏報、敷衍塞責的，要嚴肅追究有關人員責任。對在執行政策制度打折扣、搞變通、做選擇的，發現一起、查處一起，決不姑息遷就;造成嚴重后果的，嚴格實行“一案雙查”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

附表：

1、土地征收突出問題專項治理自查表

2、2017年作風建設突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統計表

3、土地征收過程中突出問題專項治理工作匯總表

經政府的治理方案中，我們可以得知安置政策不落實、補償資金管理的使用不規范以及征地程序的不到位等等。除此之外，非農業戶口造成的征地糾紛也很多。孝感市政府采取專項治理工作來解決征地過程中存在的問題。

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