在我國，“拆二代”等現(xiàn)象十分嚴重，這一方面體現(xiàn)了我國對于征地補償?shù)谋Ｗo，另一方面，很多人借此機會想要巨額補償款，嚴重損失了政府的財政。在一般情況下，很多地方為了防止征地賠償的糾紛，會選擇退步。這種現(xiàn)象是需要采取辦法制止的。孝感市征地補償安置辦法非農(nóng)業(yè)征地補償也存在著很多問題。一起看一下吧！

孝感市征地補償安置辦法非農(nóng)業(yè)征地補償存在哪些問題?

為貫徹落實《中共湖北省紀委印發(fā)〈關(guān)于2017年開展作風建設(shè)突出問題專項治理的總體方案〉的通知》(鄂紀文〔2017〕11號)和2017年全省作風建設(shè)突出問題專項治理動員部署視頻會精神，扎實開展我市土地征收突出問題專項治理工作，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定我市土地征收突出問題專項治理工作(以下簡稱專項治理工作)方案。

一、治理目標

通過專項治理，督促全市各地嚴格依法依規(guī)征地，嚴格執(zhí)行征地補償安置政策，嚴格落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，切實解決征地中侵害群眾合法權(quán)益的突出問題，進一步完善征地政策措施，化解基層社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、治理范圍與內(nèi)容

(一)治理范圍

此次專項治理的范圍為：2015年1月1日后獲國務(wù)院及省政府批準的征地項目; 2015年1月1日前獲批，但于2015年1月1日后實施具體征地行為的征地項目。

(二)治理內(nèi)容

1、征地補償安置政策不落實的問題。主要包括未嚴格執(zhí)行《湖北省人民政府關(guān)于公布湖北省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的通知》(鄂政發(fā)〔2014〕12號)實施的征地補償標準的問題;未按要求及時、足額撥付征地補償款并發(fā)放到戶的問題;未嚴格按照《關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的指導意見》(鄂政發(fā)〔2014〕53號)、《湖北省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償實施細則》(鄂人社發(fā)〔2015〕2號)和《孝感市人民政府關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的實施意見》(孝感政發(fā)〔2015〕11號)的要求先保后征、應(yīng)保盡保，未及時將養(yǎng)老保險預(yù)存資金撥付到個人賬戶的問題;落實征地補償安置政策中優(yōu)親厚友的問題等。

2、征地補償資金管理使用不規(guī)范的問題。主要包括截留、挪用、克扣征地補償款的問題;虛報、冒領(lǐng)征地補償款的問題等。

3、征地程序履行不到位的問題。主要包括征前告知、確認和聽證程序履行不到位的問題;批后“兩公告一登記”程序履行不到位的問題等。

三、工作機構(gòu)

各地要參照成立工作領(lǐng)導小組、工作專班，充實力量，落實責任、明確任務(wù)，強化措施，并將工作領(lǐng)導小組和工作專班人員名單報省工作專班。

四、職責分工

市國土資源局作為牽頭單位統(tǒng)籌負責專項治理工作，市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市城鄉(xiāng)居民社會保險局按照職責分工，做好協(xié)同配合工作。

按照“誰主管、誰負責”的原則，根據(jù)職責分工，各司其職，其中：國土資源部門負責提供征地項目清單，重點排查征地補償標準、征地程序執(zhí)行等情況;財政部門、征地實施單位負責排查征地補償款撥付發(fā)放、預(yù)存養(yǎng)老保險金等情況;人社部門負責排查被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的辦理等情況;農(nóng)業(yè)部門(經(jīng)管)負責排查征地補償款管理使用等情況。

各地可結(jié)合本地實際對各單位職能分工進行適當調(diào)整，也可以適當增加專項治理組成單位。

五、方法步驟

此次專項治理工作分三個階段進行，各階段重點任務(wù)如下：

(一)自查自糾階段(4月1日—5月31日)。

1、市級任務(wù)。組建市專項治理工作領(lǐng)導小組和工作專班;制定專項治理工作方案，指導和督促所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾，確保自查自糾全覆蓋;公布監(jiān)督舉報電話、郵箱和網(wǎng)站，受理群眾信訪投訴和舉報;建立違規(guī)違紀問題線索臺賬，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部違規(guī)違紀問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。自查及整改情況要在本單位門戶網(wǎng)站上公開，接受群眾監(jiān)督。2017年5月20日前將本轄區(qū)內(nèi)自查自糾匯總情況、土地征收突出問題專項治理自查表(附件1)、2017年作風建設(shè)突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統(tǒng)計表(附件2)、土地征收突出問題專項治理工作匯總表(附件3)報送省工作專班。

2、縣(市、區(qū))任務(wù)。組建縣(市、區(qū))專項治理工作領(lǐng)導小組和工作專班;制定專項治理工作方案;公布監(jiān)督舉報電話、郵箱和網(wǎng)站，受理群眾信訪投訴和舉報;緊緊圍繞專項治理的重點內(nèi)容，按照職責分工，全面查找本地本部門存在的突出問題，規(guī)范填報相關(guān)表格，形成自查臺賬;對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定切實可行的整改措施，要列出整改清單，實行銷號整改，及時整改到位;建立違規(guī)違紀問題線索臺賬，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部違規(guī)違紀問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。自查及整改情況要在本單位門戶網(wǎng)站上公開，接受群眾監(jiān)督。2017年5月15日前將自查自糾情況、土地征收突出問題專項治理自查表(附件1)、2017年作風建設(shè)突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統(tǒng)計表(附件2)、土地征收突出問題專項治理工作匯總表(附件3)及時報送市工作專班。

(二)重點檢查階段(6月1日—9月8日)。

1、市級任務(wù)。聯(lián)合組織對轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))自查自糾工作進行全面檢查，重點檢查自查自糾是否全覆蓋、工作臺賬是否完整、填報數(shù)據(jù)是否真實準確、整改是否到位、違法違紀問題線索是否及時移交;配合省級聯(lián)合檢查組進行重點檢查;建立違紀問題線索臺賬，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部違規(guī)違紀問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。9月5日前將本轄區(qū)內(nèi)重點檢查匯總情況、2017年作風建設(shè)突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統(tǒng)計表(附件2)、土地征收突出問題專項治理工作匯總表(附件3)報送省工作專班。

2、縣(市、區(qū))任務(wù)。對重點檢查和信訪舉報發(fā)現(xiàn)的問題組織整改，建立工作清單;建立違紀問題線索臺賬，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部違規(guī)違紀問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。9月1日將重點檢查情況、2017年作風建設(shè)突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統(tǒng)計表(附件2)、土地征收突出問題專項治理工作匯總表(附件3)報送市(州)工作專班。

(三)總結(jié)提高階段(9月9日—10月31日)。

1、市級任務(wù)。對專項治理工作進行“回頭看”，重點是發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況“回頭看”;對專項治理工作進行全面總結(jié);探索建立維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益的長效機制;配合紀檢監(jiān)察機關(guān)對專項治理過程中不收斂、頂風違紀的，從嚴查處問責，對典型案例點名道姓通報曝光。10月20日前將本轄區(qū)內(nèi)專項治理工作匯總情況、問題整改落實情況、2017年作風建設(shè)突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統(tǒng)計表(附件2)、土地征收突出問題專項治理工作匯總表(附件3)報送省工作專班。

2、縣(市、區(qū))任務(wù)。繼續(xù)做好發(fā)現(xiàn)問題的整改落實工作，對照整改清單，實行銷號整改;對特殊情況暫時不能整改到位的，要說明原因，并經(jīng)市領(lǐng)導小組同意可以延期整改，但必須在今年年底前整改到位;對專項治理工作進行全面總結(jié);建立和完善相關(guān)制度，切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。10月15日前將專項治理工作情況、問題整改落實情況、2017年作風建設(shè)突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統(tǒng)計表(附件2)、土地征收突出問題專項治理工作匯總表(附件3)報送市工作專班。

六、工作要求

(一)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。專項治理工作在市專項治理工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署下開展，按照分工協(xié)作的原則，結(jié)合各部門工作職能，實行領(lǐng)導小組橫向統(tǒng)籌、系統(tǒng)垂直指導，形成上下聯(lián)動、協(xié)同配合的工作格局。各地工作專班要主動向當?shù)丶o檢監(jiān)察部門匯報，接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和指導;要定期召開協(xié)調(diào)會、推進會，共同推進專項治理工作。

(二)層層壓實責任。各部門要按照紀委印發(fā)的實施方案和本工作方案的要求，從講政治和全面從嚴治黨的高度，主動擔當，履職盡責，認真開展專項治理。各部門黨組主要負責人要切實承擔責任，把專項治理工作緊緊抓在手里，對本地本部門自查自糾情況要簽字背書，作為倒查追責的依據(jù)。要嚴格按照時限要求和治理重點，扎實推進，確保自查內(nèi)容全面、臺賬記錄明細、整改措施可行、建章立制科學。

(三)強化督導檢查。各級專項治理工作領(lǐng)導小組要加強對專項治理工作的督導檢查，定期聽取工作匯報，及時掌握工作進展情況，主動協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保專項治理工作扎實有效推進。每階段工作結(jié)束后，各地要逐級上報專項治理工作進展情況。對專項治理工作組織不力、弄虛作假、瞞報漏報、敷衍塞責的，要嚴肅追究有關(guān)人員責任。對在執(zhí)行政策制度打折扣、搞變通、做選擇的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就;造成嚴重后果的，嚴格實行“一案雙查”，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

附表：

1、土地征收突出問題專項治理自查表

2、2017年作風建設(shè)突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統(tǒng)計表

3、土地征收過程中突出問題專項治理工作匯總表

經(jīng)政府的治理方案中，我們可以得知安置政策不落實、補償資金管理的使用不規(guī)范以及征地程序的不到位等等。除此之外，非農(nóng)業(yè)戶口造成的征地糾紛也很多。孝感市政府采取專項治理工作來解決征地過程中存在的問題。

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