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寧波
合同詐騙罪有什么立法背景
我國合同法第十二條規定：“合同是平等的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。”合同，作為市場經濟主體之間法律關系的紐帶，對市場經濟體系的完善、社會經濟的有序運行起著極其巨大的作用;但是，在市場經濟條件下，合同糾紛也日趨增多，利用合同犯罪的現象十分突出。
合同詐騙罪作為一種社會現象的存在，在當前社會上得以蔓延，其背景復雜，原因諸多。一是我國經濟體制處于轉型期，市場主體多元化，導致市場關系和經濟關系的錯綜復雜，給行騙者提供了可乘之機;二是合同詐騙犯罪具有復雜性、隱蔽性和欺騙性等突出性特點，與民事欺詐交織在一起，犯罪界限難以把握;三是個別地方政府和有關部門持地方保護主義態度，或明或暗庇護行騙者，助長了不法分子的囂張氣焰;四是合同的簽訂極其自由，政府對市場主體的資格審查、市場交易行為的監督也還不夠嚴格，并且對違規行為處罰力度不夠。
合同詐騙犯罪活動的產生和存在，已成為社會經濟生活中的一大公害，主要表現在：
一，個案詐騙金額越來越高，給國家利益、公私財產造成巨大損失;
二，案發總量持續增加，嚴重干擾了社會經濟秩序，阻礙市場經濟的發展;
三，污染了社會風氣，個人和企業、事業之間在缺乏誠信的環境下互相欺詐，嚴重危及國家利益。
合同詐騙罪，主要是在市場經濟環境下的生產、交換、分配、消費領域中形成的。與傳統型詐騙相比，在犯罪主體、犯罪客體、犯罪行為的具體方式等方面具有不同特點，有必要將合同詐騙罪從普通詐騙罪中獨立出來。因此，一九九七年在修訂刑法過程中，將合同詐騙罪從刑法第二百六十六條普通詐騙罪中獨立出來而單獨定罪量刑。
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