一、有征地批文就說明征地是合法的嗎?

不一定合法，如果有以下幾種常見的情況值得廣大被征收人注意：

其一，征地批文過期失效?！秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理的決定》中規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準后，滿兩年未實施具體征地或用地行為的，批準文件自動失效;

《國土資源部關于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見》也規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準文件有效期兩年。經(jīng)依法批準后，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實施征地補償安置方案的，有關批準文件自動失效。據(jù)此，對于征地批文尾部的日期，被征收人應特別予以關注。

其二，超越法定審批權限的“拆分審批”。《決定》中還規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權在國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權。嚴禁規(guī)避法定審批權限，將單個建設項目用地拆分審批。

其三，“未批先占”與“少批多占”。《土地管理法》第七十七條 未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。超過批準的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

其四，“以租代征”需警惕?！秶鴦赵宏P于加強土地調(diào)控有關問題的通知》規(guī)定，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地。禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設，擅自擴大建設用地規(guī)模。這種情形的出現(xiàn)意味著用地單位并沒有實際辦理征地審批手續(xù)，通常與村集體經(jīng)濟組織或村委會的違法行為相關。

二、政府信息公開應當公開哪些?

根據(jù)政府信息“公開為原則，不公開為例外”的規(guī)定，市、縣級人民政府必須主動公開以下信息：

1. 國務院或省級人民政府依法批準用地的批復文件，即本文所述的征地批文;

2. 地方人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院批準用地的文件(有變化的要表述變化前后情況);

3. 征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料;

4. 市、縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”;

5. 征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等有關材料。

征地機構必須經(jīng)由縣級以上的地方人民政府批準，取得征地文件，然后經(jīng)由人民政府的土地管理部門進行征地登記，并與征地方訂立征地合同后，被征地方將土地交付給征地方時，征地流程才算結(jié)束，但是在征地過程之中，征地機構必須對被征地戶進行征地賠償。

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