武漢酒駕新規:一人酒駕同車同桌均將受教育處罰
2016年8月26日,武漢交警在6個網絡直播平臺直播夜查酒駕行動。同年11月3日,武漢市交管部門利用網絡直播的方式,在硚口、武昌、白沙洲、東湖高新和東西湖5個轄區,用5個機位同步直播查輯酒駕、醉駕全過程,超過32萬名網友在觀看,共查獲83名酒司機,其中有32名醉駕酒司機被查獲,也創下了武漢市單晚查獲醉駕人數的新高。
2017年6月26日,武漢交警與代駕進行角色互換體驗,武漢交警帶著代駕司機上路查處酒駕,當酒駕違法者被查出之后,代駕師傅會征詢對方同意,提供代駕服務,這延展了交警酒駕執法的閉環,減少二次酒駕事故發生。
酒后交通事故的頻發使得交管局越來越重視查酒駕,武漢市交管局就出臺了酒駕新規。
同車、同桌有責”教育處罰機制共分為兩個檔次:
查獲酒駕:在依法對駕駛員進行處罰的同時,一律對“同車”人員進行現場教育;
查獲醉駕:一律將“同車”、“同桌”人員送“醉駕警示教育基地”進行1小時深度教育。
“一人酒駕,多人受罰”新政,是為加大對酒駕、醉駕的打擊教育力度,關于如何對同車、同桌者開展教育,以及采用何種教育形式等問題,具體舉措目前還在研究當中。相關民警稱,出臺此項新政,系因酒駕事故危害性較大,而對同車和同桌者均提出處罰,也是“盡量起宣傳教育作用”。
律師說法
交管處罰應區分同車、同桌人對酒駕的態度
在律師看來,盡管武漢交管部門強調其對同車或同桌者的處理,是教育而非處罰,但由于這種教育帶有強制性質,實質上仍是處罰的變體。
律師表示,類似處理,在現行法律框架下,實際缺乏法律依據,“勉強能夠關聯的是刑法上的共犯理論,但是,如果同車、同桌人有唆使酒駕的行為,那就應該按共同犯罪處理,也不應當只是教育”。其稱,對同車或同桌者無差別的處理,會無限加大同桌同車人員的責任,涉嫌濫用職權。
律師建議,在具體實施過程中,交管部門應當注意區分同車、同桌人對酒駕行為的態度。對于鼓勵、教唆、慫恿酒駕的,進行批評教育;對于不知情者、未表態者,不應處理,“但這項工作會大大增加執法人員的工作量,實際執行中很容易出現偏差,效果不會好。”
近年來,不少地區推出治理交通亂象“新招”,律師認為,這些舉措的出發點雖好,但是執法行為一定要有明確的法律依據,不能濫用權力。以違法懲治違法,顯然與初衷背道而馳。“這個界限就是有法可依,執法人員不能自行創設任何處罰措施。濫用職權的危害性,比酒駕、醉駕更大”,律師說。
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