一、公民可以將犯罪嫌疑人直接扭送到司法機(jī)關(guān)嗎?
根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,凡遇到下列情況,任何公民都可以立即將犯罪嫌疑人扭送到公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院處理:
(1)正在實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的。遇到這種情況,經(jīng)常是不能及時通知司法機(jī)關(guān),或者容易使犯罪嫌疑人在實施犯罪后逃跑。如果公民立即將犯罪嫌疑人扭送至司法機(jī)關(guān),一方面可以有效地制止犯罪和協(xié)助司法機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人抓捕歸案,另一方面也可以使犯罪分子的囂張氣焰得到抑制,有助于社會治安秩序的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)然,我們在提倡同犯罪作斗爭的同時,還要提醒大家注意斗爭的方式。特別是對付正在實施犯罪的人,更應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)好自己的安全,因為正在實施犯罪的人往往帶有兇器,所以既要敢于將其扭送到司法機(jī)關(guān),還要防止被其傷害。
(2)通緝在案的。對有犯罪事實的犯罪嫌疑人,司法機(jī)關(guān)在進(jìn)行偵查后,對在逃的嫌疑犯,一般都要發(fā)出通緝令。但是犯罪嫌疑人不管逃到哪里,總要接觸到社會,混跡于人群之中。最有可能直接接觸到他們的,還是廣大公民。所以對發(fā)現(xiàn)負(fù)案在逃、被通緝的犯罪嫌疑人,任何公民都可以直接將其扭送到司法機(jī)關(guān),送交司法機(jī)關(guān)處理。法律賦予廣大公民這項權(quán)利,就是鼓勵同犯罪分子作斗爭,在整個社會布下天羅地網(wǎng),使犯罪分子難逃法網(wǎng)。
(3)越獄逃跑的。一般來講,被判了刑的犯罪分子,在監(jiān)獄服刑期間,都穿著監(jiān)獄部門特制的獄服,特征比較明顯。有些犯罪分子不安心改造,卻想方設(shè)法越獄逃跑。這些犯罪分子一旦越獄成功,逃跑在外,將對社會的治安秩序造成很大威脅。有關(guān)司法機(jī)關(guān)一方面要立即發(fā)出通緝令,一方面要組織力量緊急追捕。作為廣大公民也有責(zé)任維護(hù)社會的治安秩序,協(xié)助司法機(jī)關(guān)將犯罪分子抓獲。一旦發(fā)現(xiàn)了越獄在逃犯,任何公民都可以將其直接扭送到有關(guān)的司法機(jī)關(guān)。如果是監(jiān)獄周邊的群眾,可以直接將其扭送到監(jiān)獄部門。如果遠(yuǎn)離監(jiān)獄,可以就近扭送到公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院,交付司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
(4)正在被追捕的。有時我們遇到司法機(jī)關(guān)正在追捕犯罪分子,或者在行進(jìn)的路途中,或者在家中發(fā)現(xiàn)了被司法機(jī)關(guān)追捕的慌不擇路、到處躲藏的犯罪分子,這時如果公民能主動協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕,犯罪分子就會插翅難逃。
二、扭送制度中,“正在被追捕”如何理解?
1999年全國開展了聲勢浩大的追逃專項行動,公安部發(fā)出在各省建立犯罪嫌疑人信息庫并聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)文件后,我國公安機(jī)關(guān)開始實施“網(wǎng)上追逃”,被網(wǎng)上追逃的犯罪嫌疑人是否屬于“正在被追捕的”?能否扭送?都成了亟須解決的問題。一種意見認(rèn)為:“正在被追捕的”情形應(yīng)理解為扭送時犯罪嫌疑人正在被司法工作人員圍追堵截,強(qiáng)調(diào)的是追捕的現(xiàn)在進(jìn)行狀態(tài);另一種意見則認(rèn)為:對“正在被追捕的”應(yīng)當(dāng)作廣義理解,不僅包括現(xiàn)時狀態(tài)下犯罪嫌疑人被司法工作人員圍追堵截的情況,還應(yīng)當(dāng)包括犯罪嫌疑人已被司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)刑事拘留、批準(zhǔn)逮捕而在逃的情形。
筆者傾向于后一種觀點,一方面從我國刑事訴訟的現(xiàn)狀來看,網(wǎng)上追逃的犯罪嫌疑人中相當(dāng)一部分所犯罪行比較嚴(yán)重,比如危害國家安全犯罪,嚴(yán)重暴力犯罪、重大經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪等,這些犯罪嫌疑人長期潛逃,其人身危險性和對社會的潛在威脅都非常大,如果法律不賦予普通公民對此類犯罪嫌疑人的扭送權(quán)利,必將削弱人民群眾參與打擊犯罪的積極性,不利于及時消除社會隱患和打擊犯罪。另一方面從法律解釋學(xué)的角度出發(fā),在適用法律的過程中,如果實際情況與立法時發(fā)生重大變化,我們應(yīng)當(dāng)在語義許可且不違背法律基本原則的情況下,對條文作積極的、能夠有效解決當(dāng)前問題的解釋。正如一位法國知名法官M·巴洛—博普雷所說:“我們不追問什么是一個世紀(jì)前立法者的意愿,而是追問,假如他知道我們目前的狀況他會有什么意愿。”對扭送條文的當(dāng)前理解正應(yīng)當(dāng)按此要求。
公民對違法犯罪行為有舉報的義務(wù)和權(quán)利,公民在發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子后應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報案,如果實際情況許可可以直接將犯罪嫌疑人直接扭送到司法機(jī)關(guān),需要注意的是,一般情況下,不應(yīng)當(dāng)對犯罪分子進(jìn)行懲罰或者體罰,否則造成人身傷害是需要追究相關(guān)責(zé)任的。
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