利用影響力受賄罪是指國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。

《刑法修正案(七)》正式確立了“利用影響力受賄罪”。但是，相較于受賄罪體系中其他罪名，利用影響力受賄罪相關(guān)條文規(guī)定得過于籠統(tǒng)模糊，諸如關(guān)系密切的人、近親屬的界定、本罪共犯的認(rèn)定，與相關(guān)犯罪區(qū)別等問題都還不清晰，為司法實(shí)踐中對(duì)本罪的認(rèn)定帶來諸多不便。因此，從便利司法實(shí)踐的角度，對(duì)利用影響力受賄罪中各個(gè)問題做進(jìn)一步探討，明確其構(gòu)成要件和情節(jié)，確屬必要，以期為實(shí)踐中法律適用尋求明確的指引。

2009年2月28日，十一屆全國人民代表大會(huì)常委會(huì)第七次會(huì)議通過了《中華人民共和國刑法修正案(七)》，其中增加一條新規(guī)定，國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用國家工作人員職權(quán)或者地位形成便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

最高人民法院、最高人民檢察院公布關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(四)，根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案(七)》的規(guī)定，確定了利用影響力受賄罪等新罪名。2009年10月16日起，國家工作人員的近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件受賄的，司法機(jī)關(guān)將使用“利用影響力受賄罪”定罪處罰。司法適用中，相較于受賄罪體系中其他罪名，利用影響力受賄罪相關(guān)條文規(guī)定得過于籠統(tǒng)、模糊，諸如“關(guān)系密切的人”、“近親屬”的界定、本罪共犯的認(rèn)定，與相關(guān)犯罪區(qū)別等問題都還不清晰，這給司法實(shí)踐中對(duì)本罪的認(rèn)定帶來了諸多不便。本文試圖從便利司法實(shí)踐的角度，對(duì)利用影響力受賄罪中有關(guān)問題做進(jìn)一步探討，明確其構(gòu)成要件和情節(jié)，為實(shí)踐中法律適用尋求明確的指引。

一、利用影響力受賄罪的構(gòu)成要件

利用影響力受賄罪的構(gòu)成要件主要是根據(jù)我國刑法中的犯罪構(gòu)成四要件來確定的，包括主體、客體、主觀方面和客觀方面。

(一)主體

利用影響力受賄罪的主體是國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，及離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人。

首先是近親屬的界定。關(guān)于“近親屬”的范圍，民事、刑事、行政法規(guī)并不完全一致。筆者認(rèn)為，按照《刑事訴訟法》的規(guī)定來確定“近親屬”的范圍較為妥當(dāng)。根據(jù)《刑事訴訟法》第82條規(guī)定的近親屬包括：夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。只要與該國家工作人員(離職的國家工作人員)存在上述關(guān)系的，可以界定為其近親屬。具備該罪的主體資格。

其次是其他關(guān)系密切的人。法律本身并沒有界定“關(guān)系密切人”的內(nèi)涵和外延，而“關(guān)系”屬價(jià)值判斷和主觀認(rèn)定的范疇。在這方面，兩高在2007年出臺(tái)的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律基本問題的意見》中有“特定關(guān)系人”的規(guī)定，即包括與國家工作人員有近親屬、情婦以及其他共同利益的人。有人認(rèn)為這一界定范圍過于狹窄，不符合立法原意，認(rèn)為應(yīng)包括以下這些人：基于血緣產(chǎn)生的關(guān)系，即除了近親屬之外的其他親屬;基于學(xué)習(xí)、工作產(chǎn)生的關(guān)系，如同學(xué)、師生、校友、同事關(guān)系;基于地緣產(chǎn)生的關(guān)系，如同鄉(xiāng);基于感情產(chǎn)生的關(guān)系，如朋友、戀人、情人關(guān)系;基于利益產(chǎn)生的關(guān)系，如客戶、共同投資人、合同、債權(quán)債務(wù)關(guān)系;在任何情況下相識(shí)并產(chǎn)生互相信任相互借助的其他關(guān)系人。筆者認(rèn)為以上的界定有過于寬泛的嫌疑，應(yīng)這樣界定利用影響力受賄罪的內(nèi)涵和外延：該主體基于其與某國家工作人員的特定關(guān)系，足以影響該國家工作人員的職務(wù)決定或利用該國家工作人員的影響力，能夠讓其他國家工作人員為其服務(wù)，即為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。具體的適用范圍有賴于相關(guān)的立法、司法解釋作出明確的規(guī)定。

再次是離職的國家工作人員。國家工作人員在離職以后，該工作人員憑借其在職時(shí)的影響力，索取或收受請(qǐng)托人財(cái)物，為其謀取不正當(dāng)利益的情況，才是利用影響力受賄罪所要規(guī)制的。

(二)客體與對(duì)象

利用影響力受賄罪的客體就是該罪所侵犯的社會(huì)關(guān)系。利用影響力受賄罪與國家工作人員有著特殊關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是變相或間接利用國家工作人員的職務(wù)便利，其所侵犯的客體與受賄罪所侵犯的客體存在著相似性。但受賄罪是國家工作人員直接利用自己的職務(wù)便利，其侵犯的客體，主要是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。國家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)是指實(shí)現(xiàn)國家基本職能的國家機(jī)關(guān)的正?；盍蛧夜ぷ魅藛T的職務(wù)廉潔性。而利用影響力受賄罪中該關(guān)系密切人，是間接利用某國家工作人員的職務(wù)便利，兩者之間還是存在著一定的差別的。筆者認(rèn)為，利用影響力受賄罪侵犯的客體主要是職務(wù)行為的正當(dāng)性。

該罪中，行為人索取或收受財(cái)物，利用的是關(guān)系密切人的職務(wù)影響——通過國家工作人員的職務(wù)行為影響謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重?fù)p害了國家工作人員職務(wù)行為的正當(dāng)性。所以，職務(wù)行為的正當(dāng)性才應(yīng)是利用影響力受賄罪的客體。

利用影響力受賄罪的對(duì)象：我國刑法規(guī)定及理論通說都對(duì)賄賂作了“財(cái)產(chǎn)性”的限定。筆者觀點(diǎn)，在對(duì)賄賂的界定中，利益說更為周延且妥當(dāng)，所有與職務(wù)行為作對(duì)介交換的利益都可成為利用影響力受賄罪的犯罪對(duì)象。

(三)主觀方面

利用影響力受賄罪的主觀方面應(yīng)當(dāng)是直接故意，表現(xiàn)為該行為人認(rèn)識(shí)到自己是某國家工作人員的關(guān)系密切人，與該國家工作人員有著特殊的關(guān)系，足以讓第三人相信其能夠利用該國家工作人員的職務(wù)行為或該國家工作人員職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為謀取不正當(dāng)利益，即認(rèn)識(shí)到其是在以某種方式利用該國家工作人員的職務(wù)便利，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，并且希望請(qǐng)托人能夠給付財(cái)物或自己會(huì)主動(dòng)向請(qǐng)托人索賄。

利用影響力受賄罪的行為人及各有關(guān)人員的主觀故意不同，直接影響到行為人及有關(guān)人員是否構(gòu)成犯罪或構(gòu)成何種犯罪。具體可分為以下三種情況進(jìn)行探討：

1.關(guān)于直接利用影響力受賄的情形

直接利用影響力指國家工作人員的近親屬或者關(guān)系密切的人，直接通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取或者收受請(qǐng)托人財(cái)物之行為。此種情形，以行為人沒有與該國家工作人員存在共同的受賄故意為前提，如果行為人與該國家工作人員存在共同的受賄故意，則行為人未必構(gòu)成利用影響力受賄罪，而要根據(jù)具體情況以受賄罪共犯論處。

2.關(guān)于間接利用影響力受賄的情形

間接利用影響力是指國家工作人員的近親屬或者與其關(guān)系密切的人，利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取或者收受請(qǐng)托人財(cái)物行為。這種情形，以行為人沒有與該國家工作人員存在共同受賄故意為前提，如果行為人與該國家工作人員存在共同的受賄故意，則行為人不構(gòu)成利用影響力受賄罪，而是否構(gòu)成受賄罪共犯，則要根據(jù)行為人和“該國家工作人員”的關(guān)系而定。這和斡旋受賄犯罪的主觀故意相類似，只不過后者的行為主體是國家工作人員，故刑法直接規(guī)定為受賄罪;而前者的行為主體是國家工作人員的近親屬或者與其關(guān)系密切的人，因而《刑法修正案(七)》第十三條將其規(guī)定為利用影響力受賄罪。

3.關(guān)于離職后利用影響力受賄的情形

離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的行為。這種情形，看行為人是否和其他國家工作人員存在共同的受賄故意，如果行為人與其他國家工作人員存在共同的受賄故意，則行為人可能構(gòu)成利用影響力受賄罪，其他國家工作人員可能構(gòu)成受賄罪;如果行為人與其他國家工作人員不存在共同的受賄故意，則行為人可能構(gòu)成利用影響力受賄罪，其他國家工作人員不構(gòu)成受賄罪。

(四)客觀方面

利用影響力受賄罪中的“影響力”，應(yīng)屬于非權(quán)力性影響力，是基于行為人與國家工作人員之間的親緣關(guān)系、情感關(guān)系、利益關(guān)系等而衍生的與他人之間的利益關(guān)系。

利用影響力受賄罪的行為方式：一是行為人利用了其對(duì)國家工作人員的“影響力”，行為人直接對(duì)國家工作人員產(chǎn)生影響，使其為或不為某種行為。二是通過國家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。必須明確，本罪中的職務(wù)行為是指：第一，必須是由國家工作人員實(shí)施的行為;第二，必須是由行為人以外的國家工作人員實(shí)施的行為;第三，這種職務(wù)行為必須是根據(jù)法律規(guī)定或在履行正當(dāng)程序后所從事的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理公共事務(wù)活動(dòng)。為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益是本罪的另一重要特征。關(guān)于“不正當(dāng)利益”的內(nèi)涵，根據(jù)1999年3月4日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于各地在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》的規(guī)定，是指謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及要求國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者便利條件。三是行為人索取或者收受請(qǐng)托人財(cái)物“數(shù)額較大” 或者“情節(jié)嚴(yán)重”。