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寧波
虛假招標有哪些現(xiàn)象
“虛假招標”就是名為招標實搞“暗中指定”的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象多發(fā)生在國有投資建設(shè)項目中。一些工程項目招標人或主管部門早已內(nèi)定了施工單位、貨物供應(yīng)商或設(shè)計、勘察單位，但迫于招標的規(guī)定，只好象征性地進行招投標，搞形式走過場，“明招暗定”。經(jīng)常采用的方式主要有以下幾種：
其一，內(nèi)定標外陪標。這類問題極易在邀請招標中出現(xiàn)，招標人在招標前與擬投標企業(yè)私下接觸，討價還價，從中選定中標企業(yè)，然后招標人出面辦妥邀請招標的審批手續(xù)，內(nèi)定的“中標企業(yè)”則串通其他幾家企業(yè)做被邀請對象，名義是來競標、實際上是來陪標。
其二，制定招標文件時暗中偏袒。為使招標條件有利于某一投標人，有些招標人故意設(shè)立一些其他企業(yè)難以跨越的門坎，作為中標的重要條件，通過這類難題擠走其他企業(yè)。還有一些工程項目，招標人以不是本地企業(yè)等原因為由，排斥其他投標人，保護自己選擇的企業(yè)中標。
其三，在評標環(huán)節(jié)暗做手腳。有的招標人為了讓內(nèi)定的投標人中標，對招標代理機構(gòu)及評委暗示，使評標打分有傾向性，使其中標。這種情況多發(fā)生在綜合評標法中。
其四，暗示內(nèi)定企業(yè)先低價中標，中標后簽訂合同時再進行變更。在工程經(jīng)過招投標確定中標人后，招標人與中標人應(yīng)根據(jù)招標文件、投標文件簽訂內(nèi)容相符合的合同，但為了讓內(nèi)定企業(yè)中標，先采取低價中標策略，簽定合同時或在合同實施過程中再通過設(shè)計變更等方法給與補償。
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