關(guān)于受賄罪如何定罪的問題,其實我們可以從這兩個方面進行分析,即受賄罪的立案標準以及受賄罪的認定。如果一個行為符合立案標準規(guī)定,而在具體認定的時候也符合受賄罪規(guī)定的話,那么就可以對行為人定受賄罪了。接下來,律霸為您具體分析一下受賄罪定罪問題。
一、受賄罪立案標準
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.挪用公款歸個人使用,數(shù)額在5千元至1萬元以上,進行非法活動的;
2.挪用公款數(shù)額在二萬元至3萬元以上,歸個人進行營利活動 的;
3.挪用公款歸個人使用,數(shù)額在衛(wèi)萬元至3萬元以上,超過3 個月未還的。
各省級人民檢察院可以根據(jù)本地實際情況,在上述數(shù)額幅度內(nèi),確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標準,并報最高人民檢察院備案。“挪用公款歸個人使用”,既包括挪用者本人使用,也包括給他人使用。多次挪用公款不還的,挪用公款數(shù)額累計計算;多次挪用公款并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,挪用公款數(shù)額以案發(fā)時未還的數(shù)額認定。 挪用公款給其他個人使用的案件,使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃取得挪用款的,對使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事責任。
二、受賄罪如何認定
罪與非罪
(一)離(退)休國家工作人案件的認定
本法第388條規(guī)定:“國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人財物或者收受請托人財物的,以受賄論處。”因此,這一規(guī)定包含了離(退)休國家工作人員可以成為受賄罪主體的內(nèi)容。理由是:一是地位的形成,通常是職權(quán)孕育的結(jié)果,兩者互相依存;二是地位形成,往往與行為人擁有職權(quán)時間的長短、高低成正比;三是在一般情況下,職位的喪失并不直接影響行為人地位便利條件的消失。所 以說,當國家工作人員離、退休后,雖職權(quán)喪失了,但因原有職權(quán)而形成的地位便利條件;不會即刻消失。這就為該類人員變成受賄罪主體提供了可能的條件。
(二)國家工作人員任職前受賄條件的認定
根據(jù)本法第163條、本條、第386條和第388條規(guī)定,受賄罪的主體必須是國家工作人員。因此,對于國家工作人員取得國家工作人員身份或取得現(xiàn)有職權(quán)之前而為的受賄行為,要嚴格把握。具體來說:
1、要嚴格把握任職前與任職后的界限。即要以行為人受聘用、委托法律|教育|網(wǎng)或被任命之日起為標準區(qū)分,即行為人受聘用、委托或被任命之日以前而為的受賄行為,屬于任職前的受賄行為;而行為人受聘用、委托或被任命之日(包括當日)以后而為的受賄行為,屬于任職后的受賄行為。
2、是否依法追究行為人任職前而為的受賄行為,要嚴格把握,區(qū)別對待;關(guān)鍵是看受賄行為與行為人任職之間是否存在內(nèi)在的聯(lián)系。如果存在,則應(yīng)認定為受賄罪;如果不存在,則不宜按受賄罪論處。具體來說:
(1)行為人與請托人之間有許諾,但行為人收受賄賂后,在任職后并沒有履行職前許諾的,則不構(gòu)成受賄罪,但可以構(gòu)成敲詐勒索罪或詐騙罪;但是,如果行為人收受賄賂后,在任職后履行了職前許諾即為請托人謀取其欲謀取的利益,則應(yīng)以受賄罪處。
(2)行為人與請托人之間有了承諾,但當行為人任職后沒有按照職前承諾的內(nèi)容為請托人謀取其欲謀取的利益,而為請托人謀取了其他利益的,則不影響行為人受賄罪的成立。
(3)行為人與請托人之間的承諾,行為人任職后應(yīng)主動履行承諾,但因客觀原因未能使為請托人謀取的利益實現(xiàn)的,亦不影響行為人受賄罪的成立。
(三)國家工作人員親屬受賄案件的認定
根據(jù)本法第163條、本條、第386條和第388條規(guī)定,受賄罪的主體只能是國家工作人員。但是,在特殊情況下,國家工作人員的親屬,可以成為受賄罪的共犯,而無論該親屬本身是否具有國家工作人員身份。
(四)科技人員受賄案件的認定
所謂科技人員受賄案件,是指科技人員在科研活動中,索取或非法收受他人財物的行為。
根據(jù)本法第163條、本條、第386條和第388條以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行》(1989年11月6日)和最高人民檢察院、國家科學(xué)技術(shù) 委員會《關(guān)于在科技活動中經(jīng)濟犯罪案件的意見》(1994年6月17日)的規(guī)定,司法實踐中,在認定科技人員受賄案件時,應(yīng)注意以下問題:
1、從技術(shù)活動的性質(zhì)來認定科技人員是否具備國家工作人員身份。
2、正確認定科技人員受賄行為的類型。
3、正確認定科技人員的受賄行為,是否是在利用職務(wù)之便的條件下完成的。
4、對既有行政職務(wù)上又具有技術(shù)職稱的人員,如果根本沒有或無能力為他人提供技術(shù)服務(wù)的,卻在履行行政職務(wù)時,以提供技術(shù)勞務(wù)為名,索取對方財物或收取對方財物為其謀利的,應(yīng)以受賄罪論處。
5、正確認定業(yè)余兼職的含義及科技人員在業(yè)余兼職中收取報酬與受賄犯罪的界限。
(五)律師從業(yè)人員受賄案件的認定
根據(jù)本法第163條、本條、第386條和第387條規(guī)定,受賄罪的主體是國家工作人員。依據(jù)《中華人民共和國律師法》(1996年5月15日)第2條規(guī)定, 律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。因此,一般情況下,律師不能單獨成為受賄罪的主體,只可以成為受賄罪共犯。
但是,《律師法》第16條規(guī)定:“國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,依法自立開展律師業(yè)務(wù),以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔責任。”同時,本法第163條也 進一步規(guī)定:“國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的,依照本法第385條、第386條的 規(guī)定定罪處罰,”因此,下列律師從業(yè)人員利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,索取、非法收受他人財物的行為,(如果收受、索取的財物價值或使用價值達到5千 元,或者未達到5千元,情節(jié)嚴重時)應(yīng)按受賄罪定罪量刑:
(1)國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所中的工作人員;
(2)上述律師事務(wù)所委派到其他單位依法從事執(zhí)業(yè)活動的律師;
(3)擔任國家機關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位、人民團體法律顧問的律師;
(4)受國家機關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位委托依法從事公務(wù)的律師。
除上述律師從業(yè)人員之外的執(zhí)業(yè)律師,如果在執(zhí)業(yè)過程中利用職務(wù)之便,索取、收受當事人財物的,如違犯其他法律規(guī)定,依相關(guān)規(guī)定處罰。
(六)有價證券受賄案件的認定
所 謂有價證券受賄案件,是指行為人利用職務(wù)上的便利,索取、非法收受他人有價證券,為他人謀取利益的行為。根據(jù)本條規(guī)定,受賄罪的犯罪對象是財物。因此,作 為財物表現(xiàn)形式的有價證券,可以成為受賄罪的犯罪對象。所謂有價證券,是指券面所表現(xiàn)的財產(chǎn)權(quán)利必須實際持有其券才得以實現(xiàn)的書面憑證。包括:匯票、支 票、本票、國庫券、金融債券、企業(yè)債券、股票、提單、倉單等。
(七)股票受賄案件的認定
股票也是一種有價證券。司法實踐中,要正確處理股票受賄案件,有兩個法律問題需要明確加以解決。其一,是股票能否成為賄賂的內(nèi)容,國家工作人員利用職務(wù)之便 收玫受股票的,能否認定為受賄性質(zhì);其二,是如果股票可以成為賄第賂的內(nèi)容,那么,對收受股票的行為,又該如何認定其犯罪數(shù)額。
股票是股份公司發(fā)給股東的對公司財產(chǎn)擁有所有權(quán)的憑證,是股東藉以取得股利的一種特殊的有價證券。它主要有三個特征:其一,股票自身沒有價值,它僅僅是股東 藉以取得財產(chǎn)所有權(quán)、領(lǐng)取股利的一種憑證,其二,股票有一定的價格,它可以在規(guī)定的場所通過買賣或者轉(zhuǎn)讓,給股票持有人帶來財產(chǎn)收入;其三,股票持有人的股金投入是不可贖回的,它有別于一般的有價證券。
(八)非財產(chǎn)性利益受賄案件的認定
就目前而言,以非財產(chǎn)性利益的受賄行為屢見不鮮。它是指行為人利用職務(wù)上的便利索取或非法收受非財產(chǎn)性利益,而為他人謀取利益的行為。其中,非財產(chǎn)性利益主 要包括:介紹職業(yè)、提成、入黨入團、調(diào)換工作、授予榮譽稱號、提供性服務(wù)等。非財產(chǎn)性利益能否成為受賄犯罪的對象,理論上有肯定與否定兩大觀點。但我們認 為,非財產(chǎn)性利益能否成為受賄罪的犯罪對象,必須嚴格依照本法規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定,作為受賄罪的犯罪對象,只能是財物。當前嚴格將賄賂限定于財物范圍之內(nèi),并以此來認定受賄罪,是符合本法規(guī)定的罪刑法定原則的,也是嚴格執(zhí)法的需要。因此,我們主張,非財產(chǎn)性利益不能成為受賄犯罪對象。
但是,這并不是說,對以毯韭財產(chǎn)性利益為犯罪對象的賄賂犯罪就予以放縱,而法律|教育|網(wǎng)應(yīng)按本法規(guī)定的其他罪加以懲處,如玩忽職守罪等。
此罪與彼罪
(一)區(qū)分受賄罪與公司、企業(yè)人員受賄罪
受賄罪與公司、企業(yè)人員受賄罪,在客觀行為表現(xiàn)、犯罪對象和主觀方面有相同之處。但兩者亦有以下不同:
1、犯罪主體不同。公司、企業(yè)人員受賄罪是從一般受賄罪中分離出來的一種新的罪種,它具有自己獨特的犯罪構(gòu)成標準。其受賄犯罪主體范圍是指: (1)公司工作人員;(2)公司以外企業(yè)的工作人員。就是說,除了公司、企業(yè)管理人員之外,還有利用職務(wù)之便的工人。而受賄罪的主體主要有:(1)國家機 關(guān)工作人員;(2)在國家各類事業(yè)機構(gòu)中的工作人員;(3)國有公司、企業(yè)中的管理人員;(4)在公司、企業(yè)中由政府主管部門任命或委派的管理人員; (5)國有公司、企業(yè)委派到股份、合營公司、企業(yè)中行使管理職能的人員;(6)其他依法從事公務(wù)的人員。
2、犯罪客體不同。公司、企業(yè)人員受賄罪侵犯的客體是公司、企業(yè)的正常管理活動和公司、企業(yè)的利益。而受賄罪所侵犯的客體是國家機關(guān)的正常管理活動,包括國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位的正常管理活動和國家公務(wù)人員的廉潔性。
3、定罪量刑幅度不同。公司、企業(yè)人員受賄罪的處罰要比受賄罪輕些。
(二)受賄罪與貪污罪的界限
受賄罪與貪污罪的相同點是,犯罪主體都是國家工作人員,主觀方面都是直接故意,客觀方面都是利用職務(wù)上的便利。但是,兩者又有如下區(qū)別:
1、侵犯客體不同。受賄罪侵犯的直接客體是國家機關(guān)的正常活動,貪污罪侵犯的直接客體是公共財產(chǎn)的所有權(quán)。
2、侵犯對象不同。受賄罪侵犯的對象是公私財物,貪污罪侵犯的對象是公共財物。
3、客觀方面的犯罪手段不同。受賄罪是采取為他人謀利益的手段,非法索取、收受他人財物;貪污罪是采取侵吞、竊取、騙取等手段,非法占有自己主管、經(jīng)營、經(jīng)手的公共財物。
4、主觀方面的犯罪目的不同。受賄罪是為了取得他人或單位的公共財物,貪污罪是為了非法占有公共財物。
(三)區(qū)分受賄罪與敲詐勒索罪的界限
敲詐勒索罪,是指以非法占有為目的,采用威脅、要挾等手段,強行勒索公私財物的行為。受賄罪與敲詐勒索罪在主觀方面都是故意,有時主體都是國家工作人員,在客觀方面敲詐勒索罪的索取財物手段與受賄罪的索取財物手段相類似,因此,有時不好區(qū)分二者的界限。這兩種犯罪除了犯罪客體不同和犯罪主體有不同之處以外, 在客觀方面也是不同的。雖然同有一個“索”字,但其性質(zhì)、特點都有區(qū)別。敲詐勒索罪的勒索是采用暴力、威脅或其他加害行為或者以其他要挾的方法,強行迫使 他人不得不交出公私財物。受賄罪的索取財物行為,一般只是提出索取財物的意向或要求,并不采取暴力、威脅等強行勒索手段,有時也可能出現(xiàn)一些刁難、要挾的 情形,但它畢竟與敲詐勒索罪的強行勒索、要挾行為的性質(zhì)不同。
(四)受賄罪與詐騙罪的界限
受賄罪與詐騙罪都有非法占有公私財物的特點,但也有以下不同:
1、犯罪主體不同。前者是特殊主體,而后者則是一般主體。
2、犯罪客體不同。前者為復(fù)雜客體,其中主要客體是國家機關(guān)的正常管理活動;后者則是公私財產(chǎn)所有權(quán)。
3、客觀行為表現(xiàn)不同。前者是行為人利用職務(wù)之便,索取他人財物或非法收受他人財物;而后者則是以虛構(gòu)事實、隱瞞真相,騙取公私財物;
(五)受賄罪與徇私枉法罪的界限
受賄罪與徇私枉法罪都有“徇私”情形。但兩者也有以下區(qū)別:
1、犯罪主體的范圍不同。前者是國家工作人員,而后者則是家工作人員中的司法工作人員。
2、客體不同。前者破壞了國家正常管理秩序和廉政制度,后者侵犯了國家的司法制度。
3、徇私的目的不同。前者是為行賄人謀取利益,后者則是徇私枉法、徇情枉法。
4、客觀行為表現(xiàn)和量刑根據(jù)也是不同的。
另外,徇私枉法罪的主體,在一定情形下也可以轉(zhuǎn)化為受賄罪的主體。
關(guān)于受賄罪如何定罪的問題,律霸小編就為大家介紹到這里,希望能為您提供一些幫助。如果你對受賄罪還有不明白的地方,可以來電咨詢我們律霸網(wǎng)站的專業(yè)律師,隨時為您解決法律問題,向你提供最優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
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