當今社會存在著各種各樣的矛盾,既有人與人之間的矛盾,也有人與自然之間的矛盾。其中,人與人之間的矛盾既包括公民與公民之間平等主體的矛盾,也包括公民與行政機關之間的矛盾。公民與行政機關之間的矛盾既可以通過法律途徑解決,也可以通過法律以外的途徑解決,比如信訪。信訪就是為了緩和政府和公民之間的矛盾,解決問題而出現的一種途徑。
那么,什么是信訪呢?
信訪,就是依照法律的規定,公民通過打電話、寫郵件、寫信等方式向行政機關提出自己的建議,請求行政機關解決問題的一種活動。這里的行政機關既可以是各級的人民政府,也可以是縣級以上人民政府工作部門。
那什么是信訪三級終結呢?
1.從字面上就可以看出,信訪人如果已經向三級的行政機關提出信訪申請了,程序就走完了,即使對結果不滿意,也不能再要求行政機關作出處理。信訪三級終結制度就是說,根據法律的規定,同一個事件,有權的行政機關已經進行處理,層層上報,經過三級機關的處理以后,信訪人依然對處理的結果不滿意,以同一理由要求行政機關對這個事實再次進行處理,行政機關可以決定不受理當事人的請求。三級機關是依次上延的不同級別的行政機關,比如說鄉鎮級行政機關、縣級行政機關和市級行政機關。
2.具體而言,信訪三級終結制度就是由信訪人首先向行政機關提出建議,受訪的行政機關的相關部門受理后,出具答復意見書,信訪人受到答復意見書看完以后,對處理結果不滿意,可以向作出處理意見的行政機關的上一級申請復查,當然,信訪人必須有合理的信訪理由,提供相應的依據,并且要采用書面申請的方式,上一級行政機關接到申請進行復查后,給出復查意見,如果信訪人還是不滿意,還可以向再上一級的行政機關申請復核,同樣需要有合理的理由,依照法定的程序,行政機關給出處理意見,信訪人如果還是不滿意,針對同一事項同一理由,行政機關可以拒絕受理了,程序結束。
3.總的來說,信訪制度是妥善解決社會糾紛,緩解社會矛盾的一項重要制度,可以進一步規范政府行為,監督政府依法行政。行政法要求行政機關在執法過程中要遵循依法行政、合理行政、程序正當、誠實信用等原則。信訪制度可以加強公民對政府的信任,保障公民的知情權,保障公民的合法權益,但是,信訪的次數也是有要求的,不能無條件的一直上訪,這樣不僅浪費行政資源,也大大背離了設立信訪制度的初衷。
4.信訪三級終結制度可以提高行政效率,也密切了政府和人民群眾之間的關系。但是,這項制度同樣存在著一些問題,有些行政機關沒有責任感,僅僅是草草了事,簡單維持下級的處理意見。除了信訪制度,信訪人還可以通過法律途徑維護自己的合法權利,可以提起行政訴訟。
信訪能越級嗎?有什么政策規定?
去信訪被拘留一般多久?
什么是信訪維穩的工作?
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