當(dāng)今社會(huì)存在著各種各樣的矛盾,既有人與人之間的矛盾,也有人與自然之間的矛盾。其中,人與人之間的矛盾既包括公民與公民之間平等主體的矛盾,也包括公民與行政機(jī)關(guān)之間的矛盾。公民與行政機(jī)關(guān)之間的矛盾既可以通過法律途徑解決,也可以通過法律以外的途徑解決,比如信訪。信訪就是為了緩和政府和公民之間的矛盾,解決問題而出現(xiàn)的一種途徑。
那么,什么是信訪呢?
信訪,就是依照法律的規(guī)定,公民通過打電話、寫郵件、寫信等方式向行政機(jī)關(guān)提出自己的建議,請求行政機(jī)關(guān)解決問題的一種活動(dòng)。這里的行政機(jī)關(guān)既可以是各級的人民政府,也可以是縣級以上人民政府工作部門。
那什么是信訪三級終結(jié)呢?
1.從字面上就可以看出,信訪人如果已經(jīng)向三級的行政機(jī)關(guān)提出信訪申請了,程序就走完了,即使對結(jié)果不滿意,也不能再要求行政機(jī)關(guān)作出處理。信訪三級終結(jié)制度就是說,根據(jù)法律的規(guī)定,同一個(gè)事件,有權(quán)的行政機(jī)關(guān)已經(jīng)進(jìn)行處理,層層上報(bào),經(jīng)過三級機(jī)關(guān)的處理以后,信訪人依然對處理的結(jié)果不滿意,以同一理由要求行政機(jī)關(guān)對這個(gè)事實(shí)再次進(jìn)行處理,行政機(jī)關(guān)可以決定不受理當(dāng)事人的請求。三級機(jī)關(guān)是依次上延的不同級別的行政機(jī)關(guān),比如說鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政機(jī)關(guān)、縣級行政機(jī)關(guān)和市級行政機(jī)關(guān)。
2.具體而言,信訪三級終結(jié)制度就是由信訪人首先向行政機(jī)關(guān)提出建議,受訪的行政機(jī)關(guān)的相關(guān)部門受理后,出具答復(fù)意見書,信訪人受到答復(fù)意見書看完以后,對處理結(jié)果不滿意,可以向作出處理意見的行政機(jī)關(guān)的上一級申請復(fù)查,當(dāng)然,信訪人必須有合理的信訪理由,提供相應(yīng)的依據(jù),并且要采用書面申請的方式,上一級行政機(jī)關(guān)接到申請進(jìn)行復(fù)查后,給出復(fù)查意見,如果信訪人還是不滿意,還可以向再上一級的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)核,同樣需要有合理的理由,依照法定的程序,行政機(jī)關(guān)給出處理意見,信訪人如果還是不滿意,針對同一事項(xiàng)同一理由,行政機(jī)關(guān)可以拒絕受理了,程序結(jié)束。
3.總的來說,信訪制度是妥善解決社會(huì)糾紛,緩解社會(huì)矛盾的一項(xiàng)重要制度,可以進(jìn)一步規(guī)范政府行為,監(jiān)督政府依法行政。行政法要求行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中要遵循依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、誠實(shí)信用等原則。信訪制度可以加強(qiáng)公民對政府的信任,保障公民的知情權(quán),保障公民的合法權(quán)益,但是,信訪的次數(shù)也是有要求的,不能無條件的一直上訪,這樣不僅浪費(fèi)行政資源,也大大背離了設(shè)立信訪制度的初衷。
4.信訪三級終結(jié)制度可以提高行政效率,也密切了政府和人民群眾之間的關(guān)系。但是,這項(xiàng)制度同樣存在著一些問題,有些行政機(jī)關(guān)沒有責(zé)任感,僅僅是草草了事,簡單維持下級的處理意見。除了信訪制度,信訪人還可以通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)利,可以提起行政訴訟。
信訪能越級嗎?有什么政策規(guī)定?
去信訪被拘留一般多久?
什么是信訪維穩(wěn)的工作?
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吉仁同律師,研究生學(xué)歷,中共黨員,專職律師,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于山東瀚高律師事務(wù)所。吉律師具有深厚的理論功底及豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),在房產(chǎn)、婚姻、保險(xiǎn)、勞動(dòng)等領(lǐng)域承辦了大量的案件,并同時(shí)擔(dān)任多家公司法律顧問。擅長領(lǐng)域: 婚姻家庭 勞動(dòng)工傷 交通事故 房產(chǎn)糾紛 債權(quán)債務(wù) 知識產(chǎn)權(quán)
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