【事件經過】

5月11日，宜昌市公安局夷陵區分局通報，警方成功搗毀該聚眾賭博窩點，抓獲涉案人員60余名，繳獲賭資20余萬元。

5月9日晚9時許，夷陵區一高檔小區一樓住宅，大廳和幾個小房間燈火通明，15臺麻將桌前，60余人正聚精會神“戰斗”正酣。突然，10余名便衣民警沖進屋內，控制場面后，現場賭徒們被全部抓獲。

當晚，警方共查扣麻將機15臺，現場抓獲參賭人員60余名，收繳賭資20萬元，對組織聚賭的主要人員屈某等人予以刑事拘留，參賭的50余人予以行政拘留，其余人員予以訓誡警告處理。

經調查，嫌疑人屈某交代，麻將館主要靠抽“水錢”盈利，以打“晃晃”為主，五個人輪轉，最多兩三分鐘結束一盤。每天分5個時段24小時營業，每時段每桌抽300元，一天可抽成4000元以上。

屈某稱，為聚人氣，經營麻將館期間，他們提供餐飲、茶水，定期為參賭人員派送整箱水果、抽紙，并為參賭人員發放紅包。此外，屈某還專門制定“賭博公約”，包含“賒賬打牌同桌人不允請自動放棄”等十幾條提醒。

民警介紹，這家麻將館開業后，憑借“優質服務”讓很多人慕名而來，從20多歲到60多歲，從打工者、上班族應有盡有，導致附近居民不得安寧。之前警方曾多次予以打擊，但巨大利潤下，屈某一直繼續營業，與民警打“游擊戰”。

【法律解讀】

開設賭場罪是指客觀上是否具有聚眾賭博、開設賭場、以賭博為業的行為。開設賭場的主要方式有：一是以營利為目的，以行為人為中心，在行為人支配下設立、承包、租賃專門用于賭博的場所。提供賭博用具讓他人賭博的，其場所公開與否并不影響犯罪構成。二是以營利為目的，在計算機網絡上建立賭博網站，或者為賭博網站擔任代理，接受投注的。

對于“開設”的含義，應當做廣義理解，除傳統的營業性地為賭博者提供場所，設定賭博方式，提供賭具、籌碼，接受賭客投注，以供他人賭博外，在計算機網絡上建立賭博網站，或者為賭博網站擔任代理，接受投注的，以及以接受電話投注的方式進行賭博，而參與者并不集中在一起的，也屬于開設賭場。提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務費的，不構成本罪。提供賭場之后，本人是否參與，是否抽取漁利的，不影響本罪成立。由于開設賭場，吸引他人前去賭博，參賭人數多，賭資數額大，賭場收入更加豐厚，社會危害性也較一般的聚眾賭博更大，所以，刑法在賭博罪之外單設開設賭場罪。

一旦賭場開始正式營業，并有人實際使用，就成立本罪既遂，與開設者是否實際獲得利潤無關緊要。開設賭場的人自己參與賭博，并與賭博為業的，可以考慮以本罪和賭博罪并罰。

法律規定

2006年6月29日公布的《刑法修正案(六)》中將“開設賭場罪”從賭博罪中分離出來成為新罪名。開設賭場罪的主體為一般主體，主觀方面為故意，以營利為目的，客體是賭場，客觀方面表現為營業性地提供場所，設定賭博方式，提供賭具、籌碼、資金等。

《刑法修正案(六)》第18條(即《刑法》303條第2款)規定：犯本罪的，處3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處罰金，情節嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

聚眾賭博和開設賭場罪比較

我國刑法第三百零三條規定：以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

開設賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

上述法律條文內含了兩個罪名：聚眾賭博罪和開設賭場罪。

所謂聚眾賭博，是指組織、招引多人進行賭博，自己從中抽頭漁利。這種人俗稱“賭頭”，賭頭本人不一定直接參加賭博。

所謂以賭博為業，是指嗜賭成性，一貫賭博，以賭博所得為其生活來源，這種人俗稱“賭棍”，這里要注意賭博行為的時間延續性和長期性。在具體認定上要根據實際情況確定。

所謂開設賭場，是指開設和經營賭場，提供賭博的場所及用具，供他人在其中進行賭博，本人從中營利的行為。

聚眾賭博和開設賭場罪的犯罪構成

1、本罪主體為一般主體，只要達到法定刑事責任年齡、具備刑事責任能力的自然人均能構成本罪。

2、本罪在主觀方面表現為故意，并且以營利為目的。即行為人聚眾賭博、開設賭場或者一貫參加賭博，是為了獲取錢財，而不是為了消遣、娛樂。

3、本罪侵犯的客體是正常的社會管理秩序。

4、本罪在客觀萬面表現為聚眾賭博、以賭博為業和開設、經營賭場的行為。