時效問題,一直是我國法律上的一個重要的規定,因為時效問題對于人們的權利行使起到了了督促的作用,并且,由于時效問題的限制性作用,也有利于提高司法效率。在我國賠償法中,也對于時效問題作出了規定。那么,國家賠償法時效規定是什么呢?一起跟著小編來詳細了解一下這個問題的答案吧。
國家賠償法時效規定是什么?
國家賠償法作為一部特別法,在時效方面專門規定了請求時效。關于對請求時效的理解,人們很容易將其與民法通則規定的訴訟時效相混淆。本文對請求時效進行了分析,從超過請求時效期間喪失的請求權入手,將請求權從理論上析分為程序法意義上的申請權和實體法意義上的獲償權,并將請求時效與民法通則規定的訴訟時效進行了比較,提出了獨到的見解。本文還對請求國家賠償的起訴期限進行了分析,論證了新舊司法解釋中相沖突條款的規定,提出了新的觀點。最后,本文將國家賠償的請求時效和起訴期限之間的法律關系進行了整理和歸納。意為解決國家賠償司法實踐中的時效法律適用問題有所借鑒和幫助。
國家賠償法于1995年1月1日起施行以后,最高人民法院又出臺了多部與國家賠償法相關的司法解釋。現行法律和司法解釋中關于時效內容的條款就有多處,條款中關于時效期間的規定又多有不同,以致于人們在司法實踐中對其理解也常有分歧。本文現就國家賠償的請求時效和起訴期限的相關問題進行探討和分析。
時效,法律確認的某種權利得以行使的期限。超過法定期限而不行使的,權利即歸消滅。國家賠償法第三十二條規定:“賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年,自國家機關及其工作人員行使職權的行為被確認為違法之日起計算。”該法還將國家賠償程序分為兩種,即第二章規定的行政賠償程序和第三章規定的刑事賠償程序。兩種賠償程序均作出了賠償請求人要求賠償,應當先向賠償義務機關提出的規定。這些規定表明,請求時效是國家賠償法為賠償請求人單獨向賠償義務機關請求國家賠償設定的時間期限,在行政賠償程序和刑事賠償程序中均適用,時效期間是兩年。如果請求人在兩年內不行使請求權請求賠償義務機關處理,他就喪失了請求權。
相關人士認為,國家賠償法規定的請求權可分為程序法意義上的向賠償義務機關提出申請的權利即申請權和實體法意義上的依照法定程序獲得賠償義務機關賠償的權利即獲償權。喪失請求權是指賠償請求人喪失實體法意義上的獲償權,而不是程序法意義上的申請權。賠償請求人在沒有時效中止的情況下,超過請求時效期間,仍有向賠償義務機關提出申請的權利,但是,賠償義務機關可以因時效完成而拒絕履行賠償義務,其法律意義上的賠償義務歸于消滅,則賠償請求人喪失獲償權。
國家賠償法規定的請求時效與憲法賦予公民取得國家賠償的權利是否相抵觸?現行1982年頒布的憲法第四十一條規定:
“……由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人,有依照法律規定取得賠償的權利。”該條中的“依照法律規定”明確地將賠償請求人獲得國家賠償的權利限定在法律規定的范圍之內了。國家賠償法作為一部特別法,對國家賠償案件規定請求時效是得到了憲法的授權,并未與憲法相抵觸。
可見,關于國家賠償法失效的問題,很多人將這一請求時效與訴訟時效搞不清楚,實際上它們是存在著比較大的不同的。其實,了解了國家賠償法時效規定,是有利于我們在面臨這一情況的時候,做出更加果斷的、合理的選擇。
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