法律規(guī)定公民的合法權益不受任何人的侵犯，即使是國家相關工作人員，因為國家的某些行為造成公民的人身權益損害的情況，當事人申請國家賠償，而法律也因此制定了賠償法，但同時也規(guī)定了訴訟時效，那么國家賠償法的溯及力是什么呢？我們通過下文來了解一下。

一、國家賠償法的溯及力是什么？

（一）《中華人民共和國國家賠償法》溯及力問題

《國家賠償法》本身沒有溯及力的條文規(guī)定，最高人民法院于1995年1月29日作出《最高人民法院關于〈中華人民共和國國家賠償法〉溯及力和人民法院賠償委員會受案范圍問題的批復》：

根據(jù)《國家賠償法》第三十五的規(guī)定，《國家賠償法》自1995年1月1日起施行?！秶屹r償法》不溯及既往。即：國家機關和及其工作人員行使職權時侵犯公民、法人和其他組織合法權益的行為，發(fā)生在1994年12月31日以前的，依照以前的有關規(guī)定處理。發(fā)生在1995年1月1日以后并經(jīng)依法確認的，適用《國家賠償法》予以賠償。發(fā)生在1994年12月31日以前，但持續(xù)至1995年1月1日以后，并經(jīng)依法確認的，屬于1995年1月1日以后應予賠償?shù)牟糠?，適用《國家賠償法》予以賠償；屬于1994年12月31日以前應予賠償?shù)牟糠?，適用當時的規(guī)定予以賠償；當時沒有規(guī)定的，參照《國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。

司法界一般都以此批復為依據(jù)，對冤錯案的國家賠償請求進行界定，發(fā)生在1995年1月1日《國家賠償法》施行以前的冤錯案，《國家賠償法》沒有賠償效力，不予賠償。

（二）賠償范圍、方式和計算標準問題

因國家機關和及其工作人員行使職權時侵犯公民、法人和其他組織合法權益而應當取得國家賠償權利的情況有兩種：

第一種，侵犯公民生命健康權的情況，包括：

1、造成身體傷害的，應當支付醫(yī)療費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高限額為國家上年度職工年平均工資的五倍；

2、造成部分或者全部喪失勞動能力的，賠償醫(yī)療費，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力人，還應當支付生活費；

3、造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力人，還應當支付生活費。

第二種，侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權造成損害的情況，包括：

1、處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的，返還財產(chǎn)；

2、查封、扣押、凍結財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結，造成財產(chǎn)損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損壞程度給付相應的賠償金，造成財產(chǎn)滅失的，給付相應的賠償金，財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價款；

3、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支；

4、對財產(chǎn)權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

另外，因賠償義務機關的違法行為，造成受害人名譽權、榮譽權損害的，應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉。

（三）求償時效問題

《國家賠償法》第三十二條規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機關及其工作人員行使職權的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內。賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求的時效期間繼續(xù)計算。

從理論上分析，一個完整的冤案，應該有發(fā)生、發(fā)展、終結三個過程。發(fā)生是指被捕、判刑，發(fā)展是指申訴并啟動再審程序，終結是指宣告無罪，塵埃落定。這三個過程的結合，就是冤案。換句話說，冤案是這三個過程的緊密結合。是一個整體。所以單憑冤案發(fā)生的時間來判定有無國家賠償是不合理的，應該以一個案件的整體來判定，才合理。才符合《國家賠償法》的立法精神，才符合《最高人民法院關于〈中華人民共和國國家賠償法〉溯及力和人民法院賠償委員會受案范圍問題的批復》的內在涵意。

根據(jù)以上分析研究，可總結以下三個原則：

1、冤案的發(fā)生、發(fā)展、終結，也就是一個整體，都處在1995年1月1日《國家賠償法》實施之前，《國家賠償法》無溯及力，不能賠償；

2、冤案的發(fā)生，在1995年1月1日《國家賠償法》實施之前，發(fā)展和終結，都在《國家賠償法》實施之后，就其冤案的整體來說，正處在《國家賠償法》效力范圍之內，應該獲得國家賠償；

3、冤案的發(fā)生、發(fā)展都處在1995年1月1日《國家賠償法》實施之前，終結在《國家賠償法》實施之后，就其冤案的整體來說，正處在《國家賠償法》效力范圍之內，應該獲得國家賠償。

我們可以知道在國家賠償法制定以前的損害案件是不予進行賠償?shù)?，只有在賠償法實施后才應予賠償，并且根據(jù)不同的實際情況判斷是否予以賠償，若有疑問可以咨詢365律師為您解答。

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