國家賠償案件中,若司法機(jī)關(guān)經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)某國家機(jī)關(guān)確實(shí)需要承擔(dān)賠償責(zé)任,那么,該司法機(jī)關(guān)需要那種規(guī)定,支付相應(yīng)的賠償金。根據(jù)規(guī)定,此時(shí),國家機(jī)關(guān)還需要支付權(quán)益受到侵害的主體的誤工費(fèi),該國家賠償誤工費(fèi)是如何計(jì)算的呢?
1、固定收入,是指在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作的人員本應(yīng)按期得到的、卻因醫(yī)療事故就醫(yī)造成耽誤工作而喪失的工資、獎(jiǎng)金、津貼、特殊工種的補(bǔ)助費(fèi)等合法收入。一般以單位出具的收入證明和工資表為準(zhǔn),獎(jiǎng)金以患者上年度的單位人均獎(jiǎng)金計(jì)算,超過獎(jiǎng)金稅起征點(diǎn)的以起征點(diǎn)為限。需要注意的是,個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)等私營企業(yè)以及財(cái)務(wù)不健全的有限公司出具的特別是證明患者“固定收入”高于上年度職工年平均工資3倍以上的收入證明,不到單獨(dú)作為認(rèn)定依據(jù),須結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)的個(gè)人所得稅納稅證明等材料方能認(rèn)定。受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的,可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算。
2、無固定收入包括兩類人員,一是從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村村民;二是有街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者有關(guān)憑證,在醫(yī)療事故發(fā)生前從事某種勞動(dòng),其收入能維持本人正常生活的,包括承包經(jīng)營戶、城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶、打工者(散工、短工、臨工)、家庭勞動(dòng)服務(wù)人員等。均按醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計(jì)算。
3、誤工日期的認(rèn)定。根據(jù)最高法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》第143條“誤工日期應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際損害程度、恢復(fù)狀況并參照治療醫(yī)院出具的證明或法醫(yī)鑒定等認(rèn)定”的規(guī)定,誤工日期由患者的住院天數(shù)和出院后治療醫(yī)院出具證明的休養(yǎng)天數(shù)兩部分組成,從醫(yī)療事故發(fā)生的當(dāng)日開始計(jì)算,遇國家法定節(jié)假日均不扣減。治療終結(jié)后無正當(dāng)理由拒不出院或無相關(guān)證明擅自休養(yǎng)的,不予計(jì)算誤工費(fèi)。醫(yī)療事故造成患者殘疾的,自專家鑒定組出具《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書》后不再計(jì)算誤工費(fèi),即殘疾者定殘之后不再賠償誤工費(fèi)。
4、患者依法從事第二職業(yè)的,其實(shí)際減少的收入,應(yīng)予以合理賠償。患者系未成年人等本身無勞動(dòng)收入而要求賠償誤工費(fèi)的,不予支持。
5、離退休人員的誤工費(fèi)計(jì)算。對(duì)此,國家現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定,部分地方法院的“工作指導(dǎo)意見”中有相關(guān)內(nèi)容。如山東省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的意見》規(guī)定受害人是另謀職業(yè)的離退休人員,其因誤工而減少的收入?yún)^(qū)別以下情況處理:法律、政策明確認(rèn)可的,按照實(shí)際減少的收入予以賠償;法律、政策未明確認(rèn)可,也未明令禁止的,參照原在崗工資標(biāo)準(zhǔn)予以賠償,但新的收入低于在崗工資的,按照新的收入予以賠償;違反法律、政策規(guī)定而減少的收入,不予賠償。
6、《條例》規(guī)定與最高法院《若干意見》有一定的差異。前者的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)已如上所述,而后者是這樣規(guī)定的:受害人誤工費(fèi)賠償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),可以按照受害人的工資標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)際收入的數(shù)額計(jì)算。受害人是承包經(jīng)營戶或者個(gè)體工商戶的,其誤工費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),可以參照受害人一定期限內(nèi)的平均收入酌定。最高人民法院《若干意見》的賠償標(biāo)準(zhǔn)高于《條例》規(guī)定。由于《條例》僅僅是國務(wù)院頒布的行政法規(guī),因此,人民法院在確認(rèn)該項(xiàng)賠償額時(shí)有可能按照《民法通則》和最高人民法院《若干意見》進(jìn)行審理。同時(shí),醫(yī)院還應(yīng)注意部分省市高級(jí)人民法院對(duì)此項(xiàng)賠償額的計(jì)算有專門的規(guī)定。
7、誤工費(fèi)賠償金額=誤工時(shí)間×收入標(biāo)準(zhǔn)(患者因誤工減少的固定收入)
二、誤工費(fèi)賠償金額的計(jì)算公式
誤工費(fèi)賠償金額= 誤工收入(天/月/年)×誤工時(shí)間
收入狀況對(duì)應(yīng)的計(jì)算公式:
(一)有固定收入的:
誤工費(fèi)=誤工收入(天/月/年)*誤工時(shí)間
注:對(duì)有固定收入的,應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際減少的損失計(jì)算誤工費(fèi)損失賠償。至于受害人是否能夠負(fù)擔(dān)得起,則是執(zhí)行的問題。
(二)無固定收入的:
1、受害人能證明其最近三年的平均收入狀況的:
誤工費(fèi)=誤工時(shí)間(天)*最近三年的平均收入水平(天/元)
注:收入狀況的證明包括納稅憑證、單位出具的證明等。
2、受害人不能證明其最近三年的平均收入狀況的(定型化標(biāo)準(zhǔn)):
誤工費(fèi)=誤工時(shí)間(天)*相通、相近行業(yè)的上一年職工平均工資(天/元)
注:“相通相近行業(yè)”判斷標(biāo)準(zhǔn):
①產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn);
②同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
③以省、自治區(qū)、直轄市為判斷標(biāo)準(zhǔn)(區(qū)別于民訴法上“受訴法院所在地”)。
實(shí)踐中一般以(每年5月份左右)各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)法院會(huì)對(duì)本轄區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)作出的統(tǒng)計(jì)(引用統(tǒng)計(jì)部門)為依據(jù),以江西為例,如《江西省人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋中賠償項(xiàng)目參照指標(biāo)》。
可以知道,誤工費(fèi)的賠償分為固定收入和不固定收入兩種,誤工費(fèi)的計(jì)算與誤工收入和誤工時(shí)間有關(guān),若職員沒有固定收入的,國家機(jī)關(guān)需要按照其近三年來的收入來計(jì)算其應(yīng)得的賠償金。
怎么申請(qǐng)國家賠償?
冤案國家賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么?
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