眾所周知，我國行政人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)如果違反法律對(duì)他人造成侵害的情況，國家需要對(duì)受損害人提供賠償。國家賠償是有一定原則的，那么國家賠償規(guī)則是什么呢?接下來小編收集了相關(guān)的資料和法律知識(shí)，供大家參考，歡迎閱讀!

國家賠償歸責(zé)原則是指國家承擔(dān)賠償責(zé)任的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，即以何種標(biāo)準(zhǔn)判斷國家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在我國，國家賠償歸責(zé)原則是違法原則。

違法原則是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，違反歸責(zé)法律造成他人權(quán)益損害的，國家承擔(dān)賠償責(zé)任，即以行為違法為歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，而不論行為人有無過錯(cuò)。因?yàn)閲一顒?dòng)是運(yùn)用強(qiáng)制權(quán)力的活動(dòng)，強(qiáng)制他人意味著影響其權(quán)益，合法影響權(quán)益是每一個(gè)公民享受公共利益要承受的負(fù)擔(dān)，只有當(dāng)這種影響違法之時(shí)，才構(gòu)成對(duì)他人權(quán)益的損害，對(duì)此國家才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

對(duì)國家賠償?shù)倪`法歸責(zé)原則中的“違法”應(yīng)作廣義的理解：不僅指違反實(shí)定法，還包括違反法的基本原則;不僅指違反法律上對(duì)國家機(jī)關(guān)的要求，還包括違反法律對(duì)公民合法權(quán)益的確定。

總之，只要能夠證明國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為違法或公民合法權(quán)益遭受損害即可依法請(qǐng)求國家賠償。

一、國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別是什么?

國家賠償是從民事賠償發(fā)展而來的，因此兩者有許多共通之處。但是，國家賠償是獨(dú)立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度，兩者的區(qū)別可概括為：

(1)賠償發(fā)生的原因不同。國家賠償由國家侵權(quán)行為引起;而民事賠償由民事侵權(quán)行為引起。(《民法通則》規(guī)定的公務(wù)侵權(quán)與國家公權(quán)力的行使有關(guān)，公務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任實(shí)際適用《國家賠償法》的規(guī)定。)

(2)賠償主體不同。國家賠償?shù)闹黧w是抽象的國家，具體的賠償義務(wù)由國家賠償法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行。賠償主體與賠償義務(wù)人相互分離。而民事賠償?shù)闹黧w通常是具體的民事違法行為人，賠償主體與賠償義務(wù)人相一致。

(3)賠償?shù)臍w責(zé)原則不同。國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則，而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則體系由過錯(cuò)責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則構(gòu)成。

(4)賠償程序不同。國家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償更為復(fù)雜，其區(qū)別在于：首先，在提起國家賠償訴訟之前，除在行政訴訟中一并提起賠償外，請(qǐng)求人應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，即實(shí)行賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定前置原則，不經(jīng)該決定程序，法院不予受理，而在民事賠償程序中，受害人可以直接向法院提起賠償請(qǐng)求，無須經(jīng)過前置程序。其次，證據(jù)規(guī)則不同。國家賠償一般實(shí)行“初步證明”規(guī)則，即賠償請(qǐng)求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生，并且該損害第由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為所引起，繼而，證明責(zé)任轉(zhuǎn)移到被告，而在民事賠償訴訟程序中則實(shí)行“誰主張、誰舉證”的證據(jù)規(guī)則。

二、國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些?

國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件是指國家承擔(dān)賠償責(zé)任所應(yīng)具備的條件，其在國家賠償制度中有著重要的意義。主要有以下四項(xiàng)條件：

1、主體要件

主體要件是指國家對(duì)何人的行為承擔(dān)責(zé)任。國家只對(duì)一定范圍內(nèi)主體的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任。一是國家機(jī)關(guān)，包括行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)。二是法律法規(guī)授權(quán)的組織。國家機(jī)關(guān)工作人員屬于接受國家的委托執(zhí)行職務(wù)，因此，其行為的效果歸屬于所在機(jī)關(guān)或國家。

2、侵權(quán)行為要件

侵權(quán)行為要件主要解決的是哪些行為可以引起國家賠償責(zé)任。國家賠償?shù)那謾?quán)行為要件是違法行使職權(quán)，具體包含兩項(xiàng)內(nèi)容：(1)致害行為必須是執(zhí)行職務(wù)的行為。至于國家機(jī)關(guān)的民事行為以及其工作人員的個(gè)人行為所造成的損害，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。(2)執(zhí)行職務(wù)的行為必須違法。

3、損害結(jié)果要件

損害是指對(duì)受害人的合法權(quán)益造成的不利后果，賠償是針對(duì)損害而言，無損害即無賠償，國家賠償也不例外。但國家賠償所言的損害還必須具有某種性質(zhì)，只有具備某種性質(zhì)的損害才引起國家賠償：(1)損害必須具有現(xiàn)實(shí)性和確定性，即損害之事實(shí)必須是已經(jīng)發(fā)生的、確實(shí)存在的事實(shí)，將來可能發(fā)生的損害國家不予賠償;(2)損害必須是針對(duì)合法權(quán)益而言，違法的利益不受法律保護(hù)，不引起國家賠償責(zé)任。如沒收違法所得，盡管沒收行為可能違法，但由于是違法所得，國家不予賠償。

4、因果關(guān)系要件

因果關(guān)系要件即損害結(jié)果必須為違法執(zhí)行職務(wù)行為所造成，二者之間存在因果關(guān)系，國家才對(duì)其承擔(dān)賠償責(zé)任。因果關(guān)系要件所要解決的是損害結(jié)果由哪種行為所造成，以初步明確行為主體承擔(dān)賠償責(zé)任的可能。因果關(guān)系是一個(gè)復(fù)雜的問題，在國家賠償領(lǐng)域必須注意其特殊性，民法上的因果關(guān)系講究直接因果關(guān)系，在國家賠償上則應(yīng)注意其法律上的聯(lián)系。

通過上述文字的閱讀，相信大家已經(jīng)知道了國家賠償規(guī)則的具體內(nèi)容。如果在現(xiàn)實(shí)生活中，我們的合法權(quán)益因?yàn)楣毴藛T違反規(guī)章受損害，就可以要求申請(qǐng)國家賠償。但是大家需要注意只有滿足國家補(bǔ)償?shù)臈l件才可以申請(qǐng)補(bǔ)償。

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