一、國家賠償案刑事的范圍是什么

(一)我國國家賠償法第15條規(guī)定：行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，有下列人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(1)對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的;

(2)對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的;

(3)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;

(4)刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;

(5)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。根據(jù)本條規(guī)定，我國刑事賠償范圍中侵犯人身權(quán)的賠償限于侵犯公民人身自由權(quán)和生命健康權(quán)。

1、錯誤拘留

根據(jù)國家賠償法第15條第1項的規(guī)定，可以請求國家賠償?shù)腻e誤拘留不僅包括指對沒有犯罪事實的人采取的拘留措施，而且包括對沒有事實證明有犯罪重大嫌疑人實行的拘留。

2、錯誤逮捕

錯誤逮捕的表現(xiàn)形式多種多樣，包括不應當逮捕而逮捕、違反法定程序逮捕等等;國家賠償法上的逮捕是指沒有犯罪事實而食施的逮捕，兩者之間存在著一定的差距。司法機關(guān)食施逮捕時符合法定條件和程序，但事后證明被逮捕人無罪的，仍然構(gòu)成錯誤逮捕，國家應當承擔賠償責任。國家應當承擔賠償責任。認定錯捕的機關(guān)是人民檢察院和人民法院，如果人民檢察院因被捕的人無罪決定撤銷案件的，或者作出不起訴決定的;人民法院的在一審、二審程序中所作的終審判決宣告被告無罪的，對被告的逮捕應定為錯捕。

3、無罪錯判。國家承擔賠償責任的無罪錯判必須同時具備以下三個條件：

(1)人民法院對無罪的公民判處刑罰。

(2)原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行。

(3)原判決經(jīng)審判監(jiān)督程序撤銷并且被告人被宣告無罪。

在此需要注意以下問題。

(1)被告人的行為不構(gòu)成犯罪，但是構(gòu)成民事違法行為或者行政違法行為，人民法院的有罪判決是否構(gòu)成錯誤判決?國家是否承擔賠償責任?對此，一種觀點認為，由于被告人實施了違法行為，存在著過錯，國家對此不承擔賠償責任，有罪判決雖然被撤銷，仍然不構(gòu)成錯誤判決。另一種觀點認為，國家賠償法規(guī)定的“沒有犯罪事實”，限于公民沒有實施犯罪行為，不包括民事違法行為和行政違法行為。公民雖然具有過錯，但這種過錯是民法上的過錯和行政法上的過錯，而不是刑罰上的過錯，不能相互混淆。而且，對沒有實施犯罪行為的公民宣判有罪，不是公民的過錯，而是國家的過錯，國家應當承擔賠償責任。我們認為后一觀點是正確的。

(2)法院在一審生效判決中宣告被告人無罪，對判決前的羈押，存在錯誤拘留和錯誤逮捕。這兩種情況都是無端侵害公民人身權(quán)的行為，國家應負賠償責任。一審判決被告人有罪，在二審程序中被改判無罪的，因刑罰尚未執(zhí)行，不存在因刑罰執(zhí)行造成的損害，但一審的有罪判決延長了對被告人的羈押時間，對此損害國家也應當承擔賠償責任。

(3)對有罪公民不應當判處死刑而判處死刑且已執(zhí)行的，國家承擔賠償責任。這種判決雖然是輕罪重判，但與一般的輕罪重判具有質(zhì)的不同。一般的輕罪重判僅僅涉及公民的人身自由權(quán)，而這種輕罪重判侵犯的是公民的生命健康權(quán)，公民權(quán)利的種類和性質(zhì)發(fā)生了質(zhì)的變化。這種輕罪重判不是一般的不適當，已經(jīng)構(gòu)成違法，國家應當承擔賠償責任。

4.刑訊逼供和毆打等暴力行為。刑訊逼供和毆打均屬于暴力侵權(quán)的范疇。在確認暴力侵權(quán)行為時，應當注意的問題是：

(1)實施這種暴力侵權(quán)行為的主體不限于司法機關(guān)的工作人員。受司法機關(guān)及其工作人員唆使的人員實施了此類暴力行為，國家也承擔賠償責任。

(2)這種暴力侵權(quán)行為必須發(fā)生在執(zhí)行職務的活動過程中，且與職權(quán)行使有密切的聯(lián)系。

(3)此類利行為一般表現(xiàn)為行訊逼供或者毆打等方式，而且必須造成了公民身體傷害或者死亡的后果。

《司法行政機關(guān)行政賠償。刑事賠償辦法》第5條的有關(guān)規(guī)定，可供我們具體認定此類行為：刑訊逼供或者體罰、虐待服刑人員，造成身體傷害或死亡的;毆打或者唆使、縱容他人毆打服刑人員，造成嚴重后果的;侮服刑人員造成嚴重后果的;其他違法行為造成服刑人員身體傷害或者死亡的。其他司法機關(guān)工作人員若有上述行為，造成犯罪嫌疑人或被告人身體傷害或者死亡的，國家應當賠償責任。

(4)應當準確理解“造成”的含義。最高人民法院《關(guān)于黃彩華申請國家賠償一案的批復》(1999年8月25日)中認為：國家賠償法第15條第(4)項以及第27條的規(guī)定中使用的是“造成”身體傷害或者死亡的表述方法，這與致人傷害或死亡是有區(qū)別的。“造成”應當理解為只要實施了法律規(guī)定了的違法侵權(quán)行為，并產(chǎn)生了“傷害或死亡”的后果，就應當適用國家賠償法第15條第(4)項的規(guī)定。

5、違法使用武器、警械。《人民警察使用警械和武器條例》第8-11條對人民警察使用警械、武器作了嚴格規(guī)定。

該條例第10條規(guī)定：人民警察遇有下列情形之一的，不得使用武器：

(1)發(fā)現(xiàn)實施犯罪的人為懷孕婦女、兒童的，但是使甩槍支、爆炸、劇毒等危險物品實施暴力犯罪的除外;

(2)犯罪分子處于群眾聚集的場所或者存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所的，但是不使用武器予以制止，將會發(fā)生更為嚴重危害后果的除外。

該條例第11條規(guī)定：人民警察遇有下列情形之一的，應當立即停止使用武器：

(1)犯罪分子停止實施犯罪，服從人民警察命令的;

(2)犯罪分子失去繼續(xù)實施犯罪能力的。

(二)侵犯財產(chǎn)權(quán)的刑事賠償(84)

我國國家賠償法第16條無規(guī)定，行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。

(1)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的;

(2)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。根據(jù)本條規(guī)定，國家承擔刑事賠償責任的情況包括如下兩種：

1、違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施。

(1)查封。在刑事訴訟中，查封是指司法機關(guān)將可以用證據(jù)或與案件有關(guān)不便提取的財物予以就地封存的一種措施。

(2)扣捉。根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，扣押針對的是物證、書證。所謂扣押物證、書證，是司法機關(guān)及其工作人員對發(fā)現(xiàn)能夠證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的物品、文件，依法強制扣留的一種刑事強制性措施。

(3)凍結(jié)。凍結(jié)是指司法機關(guān)在案件的偵查和審理中發(fā)現(xiàn)被告人的存款、匯款與案件有直接關(guān)系時，要求有關(guān)單位對其存款、匯款停止支付或者轉(zhuǎn)移的一種措施。對犯罪嫌疑人的財產(chǎn)，司法機關(guān)可以采取查詢、凍結(jié)措施。

(4)追繳。關(guān)于追繳措施，刑事訴訟法沒有規(guī)定。

2、再審無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行。

罰金和沒收財產(chǎn)產(chǎn)生國家賠償責任的條件是：

第一，判處罰金或者沒收財產(chǎn)的判決必須生效，而且已經(jīng)執(zhí)行。判決沒有生效。受害人可以通過上訴的途徑申請糾正。判決生效但沒有執(zhí)行的，沒有發(fā)生國家賠償法規(guī)定的財產(chǎn)損害事實，不產(chǎn)生國家賠償責任。

第二，生效判決經(jīng)審判監(jiān)督程序撤銷，受害人被宣告無罪。刑事賠償以公民無罪為前提。如果依照審判監(jiān)督程序再審改判被告人無罪，說明原判處的罰金或者沒收財產(chǎn)錯誤，如果已經(jīng)執(zhí)行，國家當然應予返還，如果因被判處罰金或者沒收財產(chǎn)造成受害人財產(chǎn)損失的。亦應由國家承擔賠償責任。如果經(jīng)審判監(jiān)督程序，公民被仍然被確認有罪，即使原判決被變更，國家仍然不承擔賠償責任。

二、刑事賠償?shù)牧x務機關(guān)是哪一個

刑事賠償義務機關(guān)是指接受刑事賠償請求、支付賠償費用、參加賠償訴訟的義務方。

根據(jù)《國家賠償法》第19條規(guī)定，中國刑事賠償義務機關(guān)依照不同的情況分別是公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、軍隊保衛(wèi)部門以及檢察機關(guān)、審判機關(guān)和監(jiān)獄管理部門。

具體而言，中國刑事賠償義務機關(guān)按照下列原則予以確定：

(一)對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留，作出拘留決定的機關(guān)為賠償義務機關(guān);

(二)對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務機關(guān);

(三)再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關(guān);

(四)二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關(guān)為共同賠償義務機關(guān);

(五)刑訊逼供、毆打或者以其他暴力行為造成身體傷害或者死亡的，或者違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的，作出上述違法行為的工作人員所屬的機關(guān)為賠償義務機關(guān);

此外，對于人民法院在民事、行政訴訟中錯誤采用對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者執(zhí)行錯誤所造成的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的損害，應向作出錯誤的采取強制措施決定以及作出錯誤執(zhí)行行為的人民法院提出國家賠償要求，以其作為賠償義務機關(guān)。

國家賠償案刑事的部分是很多的，國家機關(guān)作出錯誤的行政行為，如超期羈押，錯誤判刑，造成的冤假錯案等等，都可以依法申請國家賠償。一方面是對當事人的合法權(quán)益做出一定的補償，另一方面也在提醒和規(guī)定國家機關(guān)要依法行政，保護人民的合法權(quán)益不受損，確保不出現(xiàn)冤假錯案，保障社會的公平公正。