一、一般信訪告知書(shū)必須簽字嗎
一般信訪告知書(shū)是必須簽字的。信訪人被要求在信訪受理告知書(shū)上簽字是信訪部門(mén)的工作程序要求,表明收到了信訪人的信訪需求,相當(dāng)于已被信訪部門(mén)立案,進(jìn)入調(diào)查階段。有權(quán)處理機(jī)關(guān)收到初信初訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定是否受理,并向信訪人出具是否受理告知書(shū)。對(duì)于具備回復(fù)條件的初信初訪,信訪部門(mén)要在15日內(nèi)告知信訪人“信訪材料收到了,并且交辦給了有權(quán)處理機(jī)關(guān)(具體責(zé)任單位)”。同時(shí),有權(quán)處理機(jī)關(guān)(具體責(zé)任單位)要在收到信訪材料后的15日內(nèi)決定是否受理,并向信訪人出具是否受理告知書(shū)。理論上,30天內(nèi)應(yīng)當(dāng)收到有權(quán)處理機(jī)關(guān)的是否受理告知書(shū)。
二、《信訪條例》第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦
第二十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
第二十九條 信訪人反映的情況,提出的建議、意見(jiàn),有利于行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第三十條 行政機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十一條 對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行,通過(guò)質(zhì)詢(xún)、辯論、評(píng)議、合議等方式,查明事實(shí),分清責(zé)任。聽(tīng)證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條 對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書(shū)面答復(fù)信訪人:
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;
(二)請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作;
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
第三十三條 信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的,可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn),并予以書(shū)面答復(fù)。
第三十五條 信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的,可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。
復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照本條例第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽(tīng)證,經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復(fù)核意見(jiàn)可以依法向社會(huì)公示。聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)建議:
(一)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;
(五)不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的;
(六)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)于信訪人反映的有關(guān)政策性問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向本級(jí)人民政府定期提交信訪情況分析報(bào)告:
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門(mén)采納改進(jìn)建議的情況;
(三)提出的政策性建議及其被采納情況。
三、《信訪條例》第六章法律責(zé)任
第四十條 因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(三)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⑥D(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦,或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十二條 負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過(guò)程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的;
(二)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;
(三)行政機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的。
第四十三條 對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第四十四條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。
行政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分。
第四十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第二十六條規(guī)定,對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 打擊報(bào)復(fù)信訪人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第四十七條 違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。
經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
對(duì)于信訪告知書(shū),作為指定對(duì)象是必須簽字的,這代表著當(dāng)事人已被列入信訪調(diào)查對(duì)象。信訪作為我國(guó)設(shè)立的一個(gè)貫穿于各級(jí)政府的督辦部門(mén),目的是作為官民之間的有效溝通橋梁,對(duì)于國(guó)家的具體建設(shè),作出一些有效的建議。
信訪構(gòu)成尋釁滋事罪都有哪些條件?
什么是信訪維穩(wěn)的工作?
信訪能越級(jí)嗎?有什么政策規(guī)定?
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