一、法院把案子退回公安是什么意思?

法院不能直接退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

除非是在一審判決作出前，提起公訴的檢察院向法院申請(qǐng)撤回起訴進(jìn)行補(bǔ)充偵查經(jīng)法院裁定準(zhǔn)許后才可以，檢察院不主動(dòng)申請(qǐng)，法院是不能決定退回的，那是違反訴訟程序的。

如果檢察院不主動(dòng)申請(qǐng)撤回，那么法院只能依法作出“證據(jù)不足，起訴的犯罪不能成立”的無罪判決。

補(bǔ)充偵查，是指公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)案件中的部分事實(shí)情況作進(jìn)一步調(diào)查、補(bǔ)充證據(jù)的一種訴訟活動(dòng)。

根據(jù)《刑事訴訟法》第68條、第140條和第165條的規(guī)定，補(bǔ)充偵查在程序上有三種，即審查批捕階段的補(bǔ)充偵查、審查起訴階段的補(bǔ)充偵查和法庭審理階段的補(bǔ)充偵查。關(guān)于審查批捕階段的補(bǔ)充偵查，《刑事訴訟法》第68條規(guī)定，人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)說明理由，需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。但六機(jī)關(guān)《規(guī)定》第27條對(duì)《刑事訴訟法》第68條的解釋為人民檢察院審查公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕的決定，對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件不另行偵查”。這一規(guī)定，實(shí)際上已取消了審查批捕階段的退回補(bǔ)充偵查程序。現(xiàn)分為兩類：

(一)、審查起訴階段的補(bǔ)充偵查

《刑事訴訟法》第140條規(guī)定：“人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以2次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。 ”

1.補(bǔ)充偵查的情況有兩種。即如果是由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，人民檢察院審查之后，需要補(bǔ)充偵查時(shí)，既可以決定將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以決定自行偵查，必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。但是，如果是人民檢察院自行偵查終結(jié)的案件需要補(bǔ)充偵查的，則不能退由公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

2.根據(jù)《刑事訴訟法》第 140條及最高人民檢察院《規(guī)則》第268條和第269條規(guī)定，對(duì)于退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢;人民檢察院審查起訴的期限從案件補(bǔ)充偵查完畢移送起訴之日起重新計(jì)算。人民檢察院審查起訴中決定自行偵查的，應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。

3.補(bǔ)充偵查的次數(shù)不得超過2次。這既指退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件，也包括人民檢察院決定退回偵查部門補(bǔ)充偵查的案件。

4.經(jīng)過補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。目的在于維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，防止案件久拖不決，提高訴訟效率。

5.《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》：

第二百六十二條

對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕，應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定，通知公安機(jī)關(guān)立即釋放。

第二百六十三條

審查起訴部門對(duì)于本院偵查部門移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)具有本規(guī)則第二百六十二條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門建議作出撤銷案件的處理。

(二)、法庭審理階段的補(bǔ)充偵查

根據(jù)《刑事訴訟法》第165條和第166條的規(guī)定，在法庭審理過程中，檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查，并提出補(bǔ)充偵查建議的，人民法院可以延期審理，補(bǔ)充偵查應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)完畢。可見，法庭審理階段補(bǔ)充偵查只有人民檢察院依法提出建議，人民法院才能作出延期審理的決定。人民法院不能主動(dòng)將案件退回人民檢察院補(bǔ)充偵查。對(duì)于人民檢察院提起公訴的案件，只要符合法律規(guī)定，人民法院就必須開庭審判。至于補(bǔ)充偵查的方式，一般由人民檢察院自行偵查，必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。補(bǔ)充偵查的期限不能超過1個(gè)月。

根據(jù)我國(guó)的刑事訴訟法，只要那案件符合起訴規(guī)定，那么法院就必須開庭審理。法院是沒有權(quán)利退回案件的。只有檢察院才有權(quán)利將案件退回，檢察院退回至公安機(jī)關(guān)進(jìn)行重新偵查案件的話，就是證明案件的證據(jù)不足以進(jìn)行起訴或者是對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行定罪。

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