一、法院把案子退回公安是什么意思?

法院不能直接退回公安機關(guān)補充偵查。

除非是在一審判決作出前，提起公訴的檢察院向法院申請撤回起訴進(jìn)行補充偵查經(jīng)法院裁定準(zhǔn)許后才可以，檢察院不主動申請，法院是不能決定退回的，那是違反訴訟程序的。

如果檢察院不主動申請撤回，那么法院只能依法作出“證據(jù)不足，起訴的犯罪不能成立”的無罪判決。

補充偵查，是指公安機關(guān)或者人民檢察院依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上，對案件中的部分事實情況作進(jìn)一步調(diào)查、補充證據(jù)的一種訴訟活動。

根據(jù)《刑事訴訟法》第68條、第140條和第165條的規(guī)定，補充偵查在程序上有三種，即審查批捕階段的補充偵查、審查起訴階段的補充偵查和法庭審理階段的補充偵查。關(guān)于審查批捕階段的補充偵查，《刑事訴訟法》第68條規(guī)定，人民檢察院對于公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，對于不批準(zhǔn)逮捕的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)說明理由，需要補充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時通知公安機關(guān)。但六機關(guān)《規(guī)定》第27條對《刑事訴訟法》第68條的解釋為人民檢察院審查公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕的決定，對報請批準(zhǔn)逮捕的案件不另行偵查”。這一規(guī)定，實際上已取消了審查批捕階段的退回補充偵查程序。現(xiàn)分為兩類：

(一)、審查起訴階段的補充偵查

《刑事訴訟法》第140條規(guī)定：“人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。對于補充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以2次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。 ”

1.補充偵查的情況有兩種。即如果是由公安機關(guān)偵查終結(jié)，人民檢察院審查之后，需要補充偵查時，既可以決定將案件退回公安機關(guān)補充偵查，也可以決定自行偵查，必要時可以要求公安機關(guān)協(xié)助。但是，如果是人民檢察院自行偵查終結(jié)的案件需要補充偵查的，則不能退由公安機關(guān)補充偵查。

2.根據(jù)《刑事訴訟法》第 140條及最高人民檢察院《規(guī)則》第268條和第269條規(guī)定，對于退回公安機關(guān)補充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補充偵查完畢;人民檢察院審查起訴的期限從案件補充偵查完畢移送起訴之日起重新計算。人民檢察院審查起訴中決定自行偵查的，應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。

3.補充偵查的次數(shù)不得超過2次。這既指退回公安機關(guān)補充偵查的案件，也包括人民檢察院決定退回偵查部門補充偵查的案件。

4.經(jīng)過補充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。目的在于維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，防止案件久拖不決，提高訴訟效率。

5.《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》：

第二百六十二條

對于公安機關(guān)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)犯罪事實并非犯罪嫌疑人所為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機關(guān)并建議公安機關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕，應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定，通知公安機關(guān)立即釋放。

第二百六十三條

審查起訴部門對于本院偵查部門移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)具有本規(guī)則第二百六十二條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門建議作出撤銷案件的處理。

(二)、法庭審理階段的補充偵查

根據(jù)《刑事訴訟法》第165條和第166條的規(guī)定，在法庭審理過程中，檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補充偵查，并提出補充偵查建議的，人民法院可以延期審理，補充偵查應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)完畢。可見，法庭審理階段補充偵查只有人民檢察院依法提出建議，人民法院才能作出延期審理的決定。人民法院不能主動將案件退回人民檢察院補充偵查。對于人民檢察院提起公訴的案件，只要符合法律規(guī)定，人民法院就必須開庭審判。至于補充偵查的方式，一般由人民檢察院自行偵查，必要時可以要求公安機關(guān)協(xié)助。補充偵查的期限不能超過1個月。

根據(jù)我國的刑事訴訟法，只要那案件符合起訴規(guī)定，那么法院就必須開庭審理。法院是沒有權(quán)利退回案件的。只有檢察院才有權(quán)利將案件退回，檢察院退回至公安機關(guān)進(jìn)行重新偵查案件的話，就是證明案件的證據(jù)不足以進(jìn)行起訴或者是對犯罪嫌疑人進(jìn)行定罪。

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