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建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)怎么適用?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-09 · 346人看過

建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是指承包人對(duì)于建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)在實(shí)踐中怎么適用?什么時(shí)候可以主張這項(xiàng)權(quán)利?主張權(quán)利的范圍是什么?律霸小編整理了相關(guān)內(nèi)容,詳情請(qǐng)看下文。

權(quán)利主張?jiān)诜缮系南拗?/strong>

1、提出權(quán)利主張時(shí)間上限制

根據(jù)最高人民法院2002年6月在《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》)第四條中指出:建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月,自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。也就是說承包人一旦超過了上述六個(gè)月的期限就等于主動(dòng)放棄了此項(xiàng)優(yōu)先權(quán)。值得注意的是,《批復(fù)》中特別指出關(guān)于六個(gè)月的期限的限制規(guī)定至《批復(fù)》下發(fā)六個(gè)月后施行。這意味著,在2003年1月前竣工的工程項(xiàng)目承包人主張建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)沒有特定的時(shí)間限制,在2003年1月后竣工的工程項(xiàng)目,自竣工日起六個(gè)月,承包人未向發(fā)包人主張建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán),則其不再享有優(yōu)先受償權(quán)。為確保自身權(quán)益,充分行使建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán),承包人在今后承接建設(shè)工程時(shí),就主張建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的期限與發(fā)包人作出特別約定,以延長權(quán)利主張的期限。

2、受償權(quán)范圍上的限制

《批復(fù)》第三條指出:建設(shè)工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用,不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。也就是說《批復(fù)》對(duì)建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)受償?shù)姆秶隽藝?yán)格的限制。除了承包人工作人員報(bào)酬、材料款等在工程建設(shè)中實(shí)際支出的費(fèi)用,其他的費(fèi)用不能享受優(yōu)先權(quán)。這里的其他費(fèi)用包括發(fā)包人違約對(duì)承包人所造成的損失、違約金等。那么對(duì)于發(fā)包人違約所造成損失、違約金等基于發(fā)包人違約形成的債權(quán),承包人可以通過一般的民事權(quán)利主張,以訴訟或非訴訟形式向發(fā)包人進(jìn)行催討,這種催討可以和建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)的主張同期進(jìn)行,二者并不矛盾,只是前者與后者相比缺少了特定的救濟(jì)方式和保障。

在實(shí)踐中很多發(fā)包人會(huì)向承包人承諾給予承包人提前竣工的獎(jiǎng)金。那么提前竣工獎(jiǎng)金能不能算在受償權(quán)范圍內(nèi)?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在此范圍內(nèi)。首先,從建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)的立法本意來看,立法者給予此項(xiàng)優(yōu)先權(quán)是因?yàn)槭┕し綄?duì)于建筑物的增值作出了巨大貢獻(xiàn),那么如果施工方提早竣工的話,施工方必定支付更多的對(duì)價(jià),對(duì)發(fā)包人作出了更大的貢獻(xiàn),那么就理應(yīng)得到更多的保護(hù);其次從《批復(fù)》的文字去理解,《批復(fù)》中指出的范圍是“工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用”,可以看出《批復(fù)》主要是為了保護(hù)那些為建設(shè)工程作出實(shí)際貢獻(xiàn)的工作人員的權(quán)利,而在實(shí)踐中承包人很多是在得到發(fā)包人給予的“提前竣工獎(jiǎng)金”后才去獎(jiǎng)勵(lì)工作人員,如果不認(rèn)為“提前竣工獎(jiǎng)金”是在此范圍之內(nèi),那么等于變相地剝奪那些工作人員的獎(jiǎng)金報(bào)酬。顯然是不合理的。

權(quán)利主張?jiān)趯?shí)踐中的沖突

1、建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)與購房人的消費(fèi)權(quán)益的沖突

《批復(fù)》中指出:消費(fèi)者交付購買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后,承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人。

如果消費(fèi)者已得到了商品房的產(chǎn)權(quán),建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)指向的應(yīng)當(dāng)是建設(shè)工程,也就是說當(dāng)建設(shè)工程所有權(quán)屬于發(fā)包人所有的話,承包人能對(duì)建設(shè)工程行使優(yōu)先權(quán)。但如果消費(fèi)者已經(jīng)得到了產(chǎn)權(quán),也就是說建設(shè)工程已經(jīng)不屬于發(fā)包人了,那我們?cè)趺茨茏屜M(fèi)者用自己的財(cái)產(chǎn)去無辜地為發(fā)包人的過錯(cuò)去承擔(dān)法律責(zé)任呢?

問題是很多消費(fèi)者簽訂的是商品房預(yù)售合同,而且在預(yù)售合同無效的情況下,又應(yīng)當(dāng)如何處理呢?實(shí)踐中會(huì)發(fā)現(xiàn)很多“違規(guī)”的商品房預(yù)售行為,很多開發(fā)商出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮在所建商品房尚未達(dá)到法定預(yù)售條件的情況下“違規(guī)”預(yù)售期房,根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條第五款“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”的合同無效,那么整個(gè)買賣期房的預(yù)售合同就沒有法律效力。自然消費(fèi)者無論現(xiàn)在還是將來均不享有對(duì)商品房的權(quán)利,在這種情況下,就不能再適用消費(fèi)者的期權(quán)優(yōu)先了,建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)就應(yīng)當(dāng)取得優(yōu)先。

2、建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)與抵押權(quán)的沖突

根據(jù)《批復(fù)》:人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定,認(rèn)定建設(shè)工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)。也就是說當(dāng)建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)與抵押權(quán)發(fā)生沖突的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)是建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)先。

3、同一建設(shè)工程上數(shù)個(gè)建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)發(fā)生沖突

有學(xué)者認(rèn)為,如果是數(shù)個(gè)建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)發(fā)生了沖突,應(yīng)當(dāng)以時(shí)間先后來處理沖突。

有學(xué)者提出質(zhì)疑,只要是在一個(gè)建設(shè)工程上發(fā)生的建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán),那么權(quán)利取得的原因是一致的,承包方為建設(shè)工程增值作出的貢獻(xiàn)是一致的,應(yīng)當(dāng)預(yù)見的法律后果是一致的;權(quán)利行使指向的對(duì)象是一致的。唯一的不同的,只是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程這一特殊屬性所要求的在不同時(shí)期不同的需求而已。沒有理由僅僅因?yàn)闀r(shí)間這個(gè)并非主導(dǎo),甚至不是重要的因素,而去否定那么多權(quán)利本質(zhì)上的一致性呢?因此,有學(xué)都認(rèn)為只要是在同一建設(shè)工程上所產(chǎn)生的數(shù)個(gè)建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)發(fā)生了沖突,就應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包人為建設(shè)工程所作出貢獻(xiàn)大小去按比例行使優(yōu)先權(quán)。

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