完善死刑復核程序的建議
死刑復核程序作為一道防錯糾錯的特別程序,對于保證死刑案件的正確審理和保障被告人權利救濟有重要作用。雖然刑訴法修正案對死刑復核程序作出了修改完善,但是仍然存在漏洞和不足,要真正實現人們對死刑復核程序的期望價值,還必須繼續對此程序加以改革和完善,引入訴訟化審判模式,強化律師辯護和檢察監督,最大限度保障被告人的生命權。
(一)立法上,完善死刑復核程序的法律法規
目前死刑復核程序立法方面存在較多漏洞和空白,無法有效規范法官的自由裁量權,同時也會影響死刑復核程序的統一適用,無法保障程序的正當性和正確性。因此,要加強立法,完善死刑復核程序相關的法律法規。雖然2012年3月14日全國人大第五次會議審議通過了《刑事訴訟法》修正案,對死刑復核程序作出了修改,但是對死刑復核程序的完善留有較大的修改空間。在今后的刑訴法修訂中,除明確規定死刑復核權由最高人民法院行使外,同時規定死刑復核程序的范圍、啟動方式和審理方式,對法律規定模糊不清的地方要加以完善、具體化,在刑訴法中要規定律師的閱卷權等亟待解決的問題。
(二)程序上,引入“訴訟化”審判模式
1、在死刑復核的啟動方式上向權利型轉化
對于死刑復核程序的啟動方式過于行政化的弊端,筆者建議采用“二元化”的啟動機制。首先,應賦予檢察機關和被告人提起該程序的申請權,以保證控辯雙方得以充分表達自己的意愿,同時也符合“不告不理”的司法原則。其次,在控辯雙方都不申請的情況下,基于死刑是剝奪人生命權的最嚴厲的刑罰,為了保證死刑案件的公正,必須對死刑的執行程序加以嚴格規定,窮盡一切程序救濟的方式,以保證死刑的正確適用,彰顯對生命權和人權的尊重。因此可以由作出死刑判決的法院向最高院申請報核,以此彌補死刑復核啟動方式上的缺陷。
2、在審理方式上引入“訴訟化”的審判方式
離開了控辯雙方的有效質證,最終發現案件事實真相就會變成不切合實際的一廂情愿,最終也難以使死刑復核程序發揮其預期的價值理性。[12]因此,鑒于目前我國死刑復核程序的審理方式缺乏控辯雙方的參與,無法充分發表意見的缺陷,在死刑復核程序的審判方式改革中應該以訴訟化改造為中心,實現“控審分離、控辯對抗、居中裁判”的審判模式,使裁判者和控辯雙方都能對死刑的核準發揮作用。為了實現合理配置司法資源,最大限度的發揮死刑復核程序的功能,應該采用多元的審判模式。對于案件事實清楚,適用法律正確,控辯雙方對于案件結果沒有異議的案件,可以采取書面審加提審的審理方式,通過閱讀案件筆錄和提審被告對案件作出裁決。對于事實不清,適用法律不正確,或控辯雙方對案件結果持有異議的案件以及少數疑難復雜案件,一律采用開庭審理的方式進行復核。以保證控辯雙方在法庭充分發表意見,展開辯論,以查清案件事實和消除爭議,保證死刑的正確適用,防止錯殺。
(三)制度上,建立健全檢察監督和律師辯護制度
1、完善檢察監督制度,保障檢察官的公訴權
對死刑復核程序進行訴訟化改造,檢察機關的參與必不可少。要實現“控辯對抗,居中裁判”的審判模式,對于開庭審理的死刑復核案件,檢察官必須出庭,作為控訴方就事實認定和法律適用與辯護方展開辯論,以充分發揮檢察監督和公訴的作用,實現實體公正和程序公正,以保障死刑案件的質量。在死刑復核程序中,檢察機關不僅要發揮公訴職能,指控死刑被告人的犯罪事實,提出核準死刑的意見。同時,作為法律監督機關,要嚴格貫徹“少殺、慎殺”的刑事政策,秉承客觀公正的原則,對于死刑復核程序中出現的新情況和新問題,以及被告人的重大立功表現都要及時提出檢察意見,申請不核準死刑,以避免錯殺和出現冤假錯案。
2、完善律師辯護制度和法律援助制度,保護被告人權益。
為有效保障被告人的辯護權和法律幫助權,必須完善律師辯護制度和法律援助制度。死刑復核程序中的被告人面臨被剝奪生命的危險,必定有著表達自己訴求,尋求生的希望的意愿。因此,在死刑復核程序中要充分保障被告的陳述權和辯護權。修訂后的刑訴法規定“最高法復核死刑案件,應當訊問被告人;辯護律師提出要求的,應當聽取辯護律師的意見?!辟x予了被告人在該程序中的陳述權和辯護律師有限的辯護權,但是仍然存在不足。在法官提審被告和開庭審理時,必須有辯護律師律師的參與,無論辯護律師是否提出要求,都應該聽取辯護律師的意見,以維護程序的公正。同時要賦予辯護律師相應的權利,如查閱卷宗,會見被告人,申請調查證據等。對于沒有委托辯護人的被告,最高院應當指定法律援助律師為其提供辯護。
(四)期限上,明確規定死刑復核的審理時間
死刑復核程序作為刑事訴訟程序的重要部分,應當參照一審、二審程序規定明確的期限。死刑復核程序期限的設置既要保證案件處理的實體公正性,又要避免過于拖沓,導致案件久拖未決,影響案件及時處理,要實現現代訴訟理念追求公正和效率的雙贏。因此,一般死刑案件的復核審理期限應當規定三個月到六個月,有特殊情況或者在法定時間確實無法辦結的重大、疑難、復雜案件經最高人民法院院長批準,可以延長三個月。這樣既滿足了最高人民法院審理案件所需要的時間,保證法官可以深思熟慮地做出合理的裁判,同時也能及時實現司法正義,充分保障被告的權利。
對于你提出的“死刑復核程序的完善建議”問題,死刑復核程序在完善方面還是要對律師辯護制度和法律援助制度,還有被告人的權益這些,監督制度也是需要進行完善的,具體的死刑復核程序完善建議在文章中詳細的介紹了。你可以咨詢律霸網的律師。
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