管制的概念
我國刑法規(guī)定的一種量刑種類。
管制是對罪犯不予關(guān)押,但限制其一定自由,依法實行社區(qū)矯正。判處管制的罪犯仍然留在原工作單位或居住地工作或勞動,在勞動中應(yīng)當(dāng)同工同酬。管制的期限為3個月以上2年以下,數(shù)罪并罰時不得超過3年。
管制的設(shè)立
中華人民共和國建立初期,為了鞏固人民民主專政政權(quán),進(jìn)行了鎮(zhèn)壓反革命運動。有的反革命分子歷史上有罪惡,建國后既無悔改表現(xiàn),也無現(xiàn)行活動,其歷史罪惡尚不需逮捕判刑,人民政府便不予關(guān)押,采取政府管制與群眾監(jiān)督的辦法作為懲罰,并進(jìn)行一定的思想教育,使其獲得改造。這種管制辦法由各地公安機(jī)關(guān)實施,按其性質(zhì),屬于行政管制。其后,管制也適用于其他犯罪分子,1952年3月8日政務(wù)院批準(zhǔn)的《中央節(jié)約檢查委員會關(guān)于處理貪污、浪費及官僚主義錯誤的若干規(guī)定》中,對貪污分子的刑事處分就包括“機(jī)關(guān)管制”,并規(guī)定受這一處分的留在機(jī)關(guān)中戴罪工作,在被管制期間,不敘職位,并剝奪其政治權(quán)利,但給以學(xué)習(xí)機(jī)會,保障其必要的生活供給。1952年4月21日中央人民政府公布的《中華人民共和國懲治貪污條例》已把管制規(guī)定為一種刑罰。為統(tǒng)一法制,1956年11月16日全國人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定,對反革命分子和其他犯罪分子的管制,一律由人民法院依法判決,交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。這種管制已屬刑罰的一種。
解放區(qū)人民民主政權(quán)時期創(chuàng)造的新刑種。
1)指反動分子向政府登記后,將其交當(dāng)?shù)卣叭罕姳O(jiān)督改造,每日或每周須向指定機(jī)關(guān)報告其行動,限制其自由。
2)是解放區(qū)民主政權(quán)總結(jié)經(jīng)驗,適應(yīng)處理、改造大批反革命分子的需要,把將某些反動或破壞分子交由群眾監(jiān)督改造的做法加以制度化而定名的。
3)是發(fā)動群眾對敵專政,改造罪犯的好形式。
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