一、管制與緩刑的區(qū)別

1、從法律屬性上比較

雖然管制開放性刑種，并且從邏輯上講是最輕的一種，但是由于它沒有緩沖手段，一旦罪犯被判處后，必須立即交付執(zhí)行，并且要實實在在地執(zhí)行。當然在執(zhí)行過程中可以減刑。緩刑不是一種具體的刑種，它只是刑種的附條件不執(zhí)行方式，雖然其也在具體地執(zhí)行，但是這種執(zhí)行不是刑種的具體執(zhí)行，只是考察方式。其作用是“有刑無刑”，即雖然罪犯被判處了具體的刑罰，但是其刑罰并沒有實際執(zhí)行，通過緩刑考察，達到執(zhí)行刑罰的效果。

因此從法律屬性上講，緩刑的適用比管制還要“輕”得多，它更符合現(xiàn)代教育刑的要求，更有利于刑罰目的的實現(xiàn)。

2、從司法實踐上比較

2003?年全國判處有期徒刑、拘役并適用緩刑的有134927人，占18.47%;判處管制的有11508人，占1.58%。兩者相比，適用緩刑高出適用管制16.89%。2004年判處有期徒刑、拘役并適用緩刑的有154429人，占20.53%;判處管制的有12553人，占1.67%。兩者相比，適用緩刑高出適用管制18.86%。2005年判處有期徒刑、拘役并適用緩刑的有184366人，占22.23%;判處管制的有14604人，占1.76%。兩者相比，適用緩刑高出適用管制20.47%。看見，每年法院適用緩刑的數(shù)量均遠遠高于適用管制的數(shù)量。

因此，從司法層面上講，取消管制并對犯罪判處拘役或者3年以下有期徒刑并同時宣告緩刑來彌補，就不會在司法上引起大的沖突或者混亂。

3、從技術層面上比較

上文已經(jīng)指出，緩刑和管制的適用或者設定適用的期限大致相同，當然緩刑還有比較長的考驗期;緩刑和管制的都是由公安機關考察執(zhí)行，管制是不予關押、由公安機關執(zhí)行。緩刑由公安機關考察，所在單位和基層組織予以配合;同時，執(zhí)行期間被執(zhí)行人遵守的規(guī)定大致相同，從兩者的規(guī)定看，管制多一項“未經(jīng)執(zhí)行機關批準，不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利”。其余四項規(guī)定的內(nèi)容完全相同。

因此，從這些比較看，緩刑的適用和執(zhí)行與管制的適用和執(zhí)行存在許多相同之處，取消管制從技術層面上講，也是完全可以操作的。

4、從適用后果上比較

《刑法》第40條規(guī)定：“被判處管制的犯罪分子，管制期滿，執(zhí)行機關應即向本人和其所在單位或者居住地的群眾宣布解除管制。”第76條規(guī)定：“被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內(nèi)，由公安機關考察，所在單位或者基層組織予以配合，如果沒有本法第七十七條規(guī)定的情形，緩刑考驗期滿，原判的刑罰就不再執(zhí)行，并公開予以宣告。”第77條規(guī)定：“被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內(nèi)犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應當撤銷緩刑，對新犯的罪或者新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前罪和后罪所判處的刑罰，依照本法第六十九條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內(nèi)，違反法律、行政法規(guī)或者國務院公安部門有關緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的，應當撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。”

因此，管制的直接后果是“管制期滿，宣布解除管制”，這也就是其刑滿“釋放”，同其他自由刑執(zhí)行完畢一樣，完全恢復人身自由。而緩刑的直接后果是“緩刑考驗期滿，原判的刑罰就不再執(zhí)行”。雖然這是在考驗期內(nèi)附加條件的，即沒有再犯新罪、發(fā)現(xiàn)漏罪、違反有關緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定且情節(jié)嚴重的行為，但是對絕大多數(shù)的緩刑犯來講，這個條件基本上或者幾乎是實現(xiàn)不了的，我們僅僅從法院每年適用緩刑的數(shù)量和比例上就可以看出其法律效果和社會效果的。

因此，廢除管制并對其產(chǎn)生的空缺通過對罪犯判處拘役或者有期徒刑并同時宣告緩刑來替代，不會產(chǎn)生明顯的消極后果，只能產(chǎn)生明顯的積極后果。所以筆者認為立法者在修改刑法時應當予以考慮

二、管制與拘役有何不同

1、刑期不同

管制的期限，三個月以上二年以下，數(shù)罪并罰不得超過三年。

拘役的期限，一個月以上六個月以下，數(shù)罪并罰最高不能超過一年。

2、執(zhí)行方式不同

管制：是不剝奪犯罪分子的人身自由，但依法限制其人身自由的刑事處罰，被判處管制的犯罪分子，仍生活在原先的社會環(huán)境中，如仍與家人同住、同吃、有工作單位的，仍在原工作單位工作，領取勞動報酬，沒有工作單位，仍可從事原先的工作，如經(jīng)商、出賣勞動力等。其監(jiān)督改造不是由監(jiān)獄依法執(zhí)行，而是由戶籍所在地的公安機關監(jiān)督改造。

在被判處管制的期限內(nèi)，犯罪分子可在限制的范圍內(nèi)行使政治權(quán)利，如沒有被剝奪政治權(quán)利的，有選舉權(quán)，但沒有被選舉權(quán)，不得擔任國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體的領導。

拘役：在執(zhí)行期間，被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天;參加勞動的，可以酌量發(fā)給報酬。

3、刑期計算方式不同

管制的刑期：執(zhí)行期限從刑期判決之日起計算，在判決之前被先行羈押的時間按每羈押一日折抵刑期二日，剩余日期為實際執(zhí)行管制的日期。如某罪犯被判管制三個月，判決前先行羈押三十天，計算公式為：三個月的具體總天數(shù)減去折抵天數(shù)六十后，剩余期限是實際執(zhí)行的管制期限。

拘役的刑期：從判決執(zhí)行之日起計算;判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。

管制和拘役還有一個區(qū)別就是，管制是會留案底，而拘役不會。

綜合上面的介紹，管制和緩刑主要是刑期不同、執(zhí)行方式不同等三個方面的區(qū)別。相信大家看了上面介紹后，對于管制和緩刑的法律知識有了一定的了解，如果你還有關于這方面的法律問題，請咨詢律霸網(wǎng)律師，他們會為你進行專業(yè)的解答。