人民檢察院刑事訴訟規(guī)則第四百三十四條規(guī)定,人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院對(duì)被判處罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的罪犯沒(méi)有依法予以執(zhí)行的,或者執(zhí)法不當(dāng),或者財(cái)物未及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知糾正。而實(shí)踐中罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱“兩刑”)執(zhí)行不到位的現(xiàn)象嚴(yán)重。一是執(zhí)行機(jī)關(guān)重視不夠。人民法院既是“兩刑”的判決機(jī)關(guān),又是“兩刑”的執(zhí)行機(jī)關(guān),存有重判決輕執(zhí)行的思想傾向,表現(xiàn)在對(duì)“兩刑”執(zhí)行的人力、物力配備不足,安排部署、組織實(shí)施不到位。二是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督不力。有的檢察機(jī)關(guān)尚未指定相關(guān)部門(mén)派專(zhuān)人定期或不定期檢查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)有執(zhí)行不到位的或者違法的未能及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。
筆者認(rèn)為,對(duì)“兩刑”執(zhí)行的監(jiān)督應(yīng)抓以下重點(diǎn)內(nèi)容:
一查判處罰金的罪犯是否按期按數(shù)繳納,對(duì)不能按期按數(shù)繳納的要查明情況和原因。
二查對(duì)期滿后拒不繳納罰金的,人民法院是否強(qiáng)制執(zhí)行,強(qiáng)制執(zhí)行措施是否符合法律規(guī)定。
三查在發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)時(shí),人民法院是否追蹤執(zhí)行,使其不能逃脫罰金刑的執(zhí)行。
四查對(duì)遭受不可抗拒災(zāi)禍而繳納確有困難的是否按規(guī)定程序裁定減少或者免除。
五查沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是否屬于罪犯?jìng)€(gè)人所有財(cái)產(chǎn)。
六查沒(méi)收財(cái)產(chǎn)需要償還罪犯負(fù)債的,其是否屬?zèng)]收財(cái)產(chǎn)判決前發(fā)生的正當(dāng)債務(wù),是否有債權(quán)人的請(qǐng)求。
七查罰金及沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是否按時(shí)上繳國(guó)庫(kù),是否有挪用和私自處理的情況。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院對(duì)被判處“兩刑”的罪犯沒(méi)有依法予以執(zhí)行或者執(zhí)行不當(dāng)或者罰沒(méi)的財(cái)物未及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知糾正。書(shū)面糾正要求執(zhí)行機(jī)關(guān)在15日內(nèi)回復(fù),執(zhí)行機(jī)關(guān)不回復(fù)的可通過(guò)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)向執(zhí)行機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民法院提出糾正意見(jiàn)。
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