手機(jī)預(yù)裝軟件一直為消費(fèi)者詬病,上海消保委近日的測試結(jié)果顯示,歐珀X9007和三星SM-N9008S兩款手機(jī)中預(yù)裝的軟件都超過了40款,且大量軟件不可卸載。上海消保委近日提起公益訴訟,將兩家公司告上法庭,中消協(xié)昨天明確表態(tài)支持起訴。據(jù)介紹,這是國內(nèi)首例被受理的消費(fèi)維權(quán)公益訴訟。

三星手機(jī)預(yù)裝軟件達(dá)44個

上海消保委表示,目前手機(jī)已從單一通信功能發(fā)展到集通信、社交、學(xué)習(xí)、娛樂、電子商務(wù)、健康管理等多功能為一體的移動智能終端,這極大地刺激了消費(fèi)者對智能手機(jī)的消費(fèi)需求,與此同時,與手機(jī)相關(guān)的消費(fèi)投訴也呈快速增長的趨勢。2012年,上海消保委受理的手機(jī)類消費(fèi)投訴為4188件,2013年為5680件,同比上漲35.6%;2014年達(dá)到了7066件,同比上漲24.4%;手機(jī)類投訴已經(jīng)連續(xù)3年占到商品類投訴的第一位。

今年年初,上海消保委針對消費(fèi)者反映的手機(jī)成像不佳、內(nèi)存縮水、軟件異常等熱點(diǎn)問題,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對手機(jī)多項(xiàng)性能開展了比較試驗(yàn)。比較試驗(yàn)發(fā)現(xiàn),受試手機(jī)除系統(tǒng)軟件外,均不同程度地預(yù)裝了各類軟件,最多的達(dá)到71個,少的也有近30個。有的手機(jī)無法卸載任何預(yù)裝軟件,有的手機(jī)雖可卸載部分,但仍有大量預(yù)裝軟件不能卸載。抽樣測試結(jié)果顯示,手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用軟件在消費(fèi)者無操作的情況下,仍然會發(fā)生流量消耗。根據(jù)比較試驗(yàn)結(jié)果,歐珀X9007和三星SM-N9008S手機(jī)不可卸載軟件數(shù)量位列前兩位。歐珀手機(jī)總共預(yù)裝了71個軟件,其中不可卸載軟件數(shù)量達(dá)47個,是所有受試手機(jī)中最多的。三星手機(jī)為44個,且所有預(yù)裝軟件均不可卸載。

消協(xié)起訴兩家公司獲立案

上海消保委表示,消費(fèi)者購買手機(jī)后即享有對手機(jī)及手機(jī)虛擬空間占有、使用、收益和處分的權(quán)利,預(yù)裝應(yīng)用軟件占用了手機(jī)的內(nèi)存,無法正常卸載導(dǎo)致手機(jī)可使用空間減少。因此,手機(jī)廠商應(yīng)當(dāng)對預(yù)裝軟件的類型、功能、所占內(nèi)存明確告知消費(fèi)者,并允許消費(fèi)者自主卸載應(yīng)用軟件。鑒于手機(jī)廠商的行為侵害了眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益,上海消保委認(rèn)為,有必要通過公益訴訟的方式糾正此類不合理的做法,因此將**歐珀移動通信有限公司和天津三星通信技術(shù)有限公司起訴到上海市第一中院,請求法院判令兩公司在其所銷售智能手機(jī)外包裝或說明書中明示手機(jī)內(nèi)預(yù)裝軟件的名稱、類型、功能、所占內(nèi)存,同時請求法院判令被告為其所銷售智能手機(jī)內(nèi)預(yù)裝應(yīng)用軟件提供可直接卸載的途徑。據(jù)介紹,目前該案已經(jīng)獲法院立案,這是國內(nèi)首次被受理的消費(fèi)維權(quán)公益訴訟。

上海消保委表示,希望此次公益訴訟能夠起到示范效應(yīng),徹底破除智能手機(jī)行業(yè)捆綁銷售應(yīng)用軟件又不告知消費(fèi)者的潛規(guī)則,推動手機(jī)應(yīng)用軟件公平競爭。

中消協(xié)表態(tài)支持公益訴訟

針對此事,中消協(xié)新聞發(fā)言人接受采訪時表示,中消協(xié)支持上海消保委履行法定職責(zé),依法就損害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為提起公益訴訟,也為一切依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行為“點(diǎn)贊”。

中消協(xié)新聞發(fā)言人表示,消費(fèi)維權(quán)公益訴訟制度能更有效地維護(hù)消費(fèi)者整體利益,對依法加強(qiáng)社會治理具有重大意義。新《消法》明確規(guī)定,就損害廣大消費(fèi)者權(quán)益的行為提起公益訴訟是中消協(xié)以及省級消協(xié)組織的法定職責(zé)。

據(jù)介紹,新《消法》實(shí)施以來,中消協(xié)和全國消協(xié)組織,在各界支持下積極收集相關(guān)案件,開展了深入的理論研究和實(shí)務(wù)探索。此次上海消保委針對三星、歐珀手機(jī)預(yù)裝軟件無法卸載提起的公益訴訟,以及此前浙江省消保委針對實(shí)名制購票乘車后遺失車票的消費(fèi)者必須全額補(bǔ)票所提起的公益訴訟(迄今未獲受理),都是全國消協(xié)組織落實(shí)消費(fèi)維權(quán)公益訴訟職責(zé)的一部分,也為消協(xié)組織開展公益訴訟做出了有益探索。消費(fèi)維權(quán)公益訴訟針對的是侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,涉及社會公共利益維護(hù),訴訟對象大多涉及壟斷行業(yè)和強(qiáng)勢企業(yè),可能遇到各種壓力、困擾。下一步,中消協(xié)和各地消協(xié)將繼續(xù)強(qiáng)化履行《消法》賦予的各項(xiàng)職責(zé),促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)公益訴訟制度的落實(shí),堅定維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,克服困難,堅定不移地推動保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的進(jìn)步。

中消協(xié)新聞發(fā)言人還表示,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任,消費(fèi)維權(quán)公益訴訟的推進(jìn)需要社會各界的大力支持,在全社會的共同關(guān)注和努力下,新《消法》確立的包括消費(fèi)維權(quán)公益訴訟等一系列新的保護(hù)消費(fèi)者制度,一定會發(fā)揮作用,消費(fèi)者權(quán)益一定會得到更好的保護(hù)。

□專家說法

軟件預(yù)裝問題應(yīng)靠市場解決

手機(jī)中國聯(lián)盟秘書長王*輝表示,一些手機(jī)預(yù)裝的應(yīng)用軟件不能被卸載,這一點(diǎn)他本人也很反感,但這并不說明要求手機(jī)所有軟件都可刪除應(yīng)該獲得法律的支持。

王*輝表示,首先,預(yù)裝軟件無法刪除并不違反行業(yè)主管部門的任何規(guī)定,相反,這些預(yù)裝了不可刪除軟件的手機(jī)都通過了工信部有關(guān)部門檢測,拿了批文。其次,手機(jī)預(yù)裝軟件有多種來源,有安卓系統(tǒng)底層自帶的,有運(yùn)營商預(yù)裝的,也有廠商自己預(yù)裝的,功能上有些是必需有,有些不是必需的,無法統(tǒng)一界定究竟哪些可以刪,哪些不能刪,如果強(qiáng)制要求所有軟件都可刪除,當(dāng)一些系統(tǒng)底層應(yīng)用被刪除后,手機(jī)也就不能正常使用了。

“如果判決支持所有軟件可刪除,那對手機(jī)行業(yè)會帶來連鎖的巨大災(zāi)難,因?yàn)槿澜鐩]有一款智能手機(jī)是合法的了。”王*輝說。

王*輝認(rèn)為,手機(jī)預(yù)裝軟件的問題并非無法解決,而是要靠市場來解決。現(xiàn)在,就有一些手機(jī)廠商“越來越輕”的手機(jī)系統(tǒng),也就是預(yù)裝很少的手機(jī),消費(fèi)者可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇。手機(jī)發(fā)燒友可以選擇預(yù)裝少的手機(jī),“小白”用戶則可以選擇主要應(yīng)用都預(yù)裝好的手機(jī)。這應(yīng)該靠市場競爭,而不是依靠法律的強(qiáng)制要求。

這也并不是第一次有這樣的案例。去年,深圳就有一位消費(fèi)者起訴蘋-果預(yù)裝軟件無法刪除,而深圳福田法院一審判決該消費(fèi)者敗訴。(記者**禮古曉宇)

來源：**時報