各級政府對消協(xié)履職應予經(jīng)費支持
根據(jù)新《消法》,消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權益的社會組織。消費者協(xié)會履行向消費者提供消費信息和咨詢服務等8項公益性職責。
新《消法》將消費者協(xié)會的性質由社會團體改為社會組織,重新界定了消費者協(xié)會的組織性質。通過充實消費者協(xié)會的力量,進一步發(fā)揮組織力量幫助消費者維權,維權效率將大為提高。
新《消法》明確了各級人民政府對消費者協(xié)會履行職責應予以必要的經(jīng)費支持。中消協(xié)秘書長認為,國家為消費者協(xié)會撥付專門經(jīng)費,實際上是以稅收分配為每位消費者支付了保護費用,用消費者的錢為消費者辦事,不會影響消費者協(xié)會的公正性和獨立性。
舉證責任倒置
部分商品爭議由消費者舉證改為由商家舉證
新《消法》規(guī)定,經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱等耐用商品或者裝飾裝修等服務,消費者自接受商品或者服務之日起6個月內發(fā)現(xiàn)瑕疵,發(fā)生爭議的,由經(jīng)營者承擔舉證責任。
“對于耐用商品或者裝修裝飾服務,由于不掌握相關技術等信息,消費者舉證往往比較困難。”中國政法大學民商經(jīng)濟法學院吳*授認為,此次《消法》修改將消費者“拿證據(jù)維權”轉換為經(jīng)營者“自證清白”,更有利于提高消費者維權的積極性。
最高人民法院民一庭張法官認為,舉證責任倒置對于人民法院審理消費者維權案件將產(chǎn)生重大影響,消費者勝訴的幾率將會提高。
談及對耐用商品“瑕疵”的理解,全國人大常委會法工委民法室郝先生以機動車為例做了解釋:消費者發(fā)現(xiàn)的“瑕疵”不僅包括不具備商品標示的性能和標準的情況,也包括可能會對消費者造成人身損害的情況。
公益訴訟主體擴大
消協(xié)可通過訴訟為不特定多數(shù)消費者維權
新《消法》規(guī)定,對侵害眾多消費者合法權益的行為,中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設立的消費者協(xié)會,可以向人民法院提起訴訟。
中國消費者協(xié)會法律與理論研究部陳主任說,過去,針對損害不特定多數(shù)消費者利益的情況,消協(xié)組織大多通過點評、揭露批評等方式進行,今后中消協(xié)和省級消協(xié)可以通過提起公益訴訟申請禁止,將更好地維護廣大消費者利益。
全國人大常委會法工委民法室杜主任說,新《消法》原則性地確定了消協(xié)組織公益訴訟主體地位,但還缺乏相應的配套規(guī)定,如訴訟費的收取、律師費的承擔、勝訴后消費者如何獲賠、經(jīng)營者拒不執(zhí)行法院判決的責任承擔等還有待實施細則進一步予以明確。
投訴首先是個時間問題
向消費者協(xié)會、行政機關投訴或申訴的有效時間,法律、法規(guī)已作具體規(guī)定,即在發(fā)生爭議后2年內。但是,消費者與商店發(fā)生爭議后,
應及時向消費者協(xié)會投訴,不要拖得時間太長,因為時間一長便可能發(fā)生證據(jù)丟失的情況。另外,一些不宜存放的商品,時間長了,很難鑒別其質量問題。特別是實行“三包”的商品,一旦過了“三包”期會增加解決爭議的難度。所以一旦發(fā)生消費爭議,消費者應及時向消費者協(xié)會投訴。
向消費者協(xié)會投訴可以采取書面和口頭的形式。
消費者由于工作學習繁忙,無暇抽身前往消費者協(xié)會投訴時,可以采取書面投訴,郵寄送達的方式。首先要寫明購物的時間、商店、商店地址。如能寫明郵政編碼、電話則更佳。同時寫明商品的名稱、品牌、型號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期或有效期等。然后詳述質量問題發(fā)生的時間、經(jīng)過或服務不滿意的具體表現(xiàn),接著闡明認為存在質量問題或服務問題的理由,并提出具體要求和說明是否“三包”。最后寫上自己的姓名、地址、郵編、聯(lián)系電話等。最重要的是隨信附上購物發(fā)票(復印件)等憑證。如該商品有特殊情況的也應寫明,如季節(jié)降價、清倉處理、處理品、等外品、試銷品等,以供處理投訴的消協(xié)同志參考。
有些商品的質量問題投訴
因涉及到讓消費者協(xié)會親眼目睹商品產(chǎn)生質量問題的情況,所以,消費者必須到消協(xié)所在地投訴。投訴時帶好發(fā)票等憑證、實物等。然后口頭敘述該爭議發(fā)生的前因后果,大致可按書面投訴條理進行,對消委會接待同志的提問,要實事求是地回答,不管是書面投訴還是口頭投訴,都必須做到客觀、真實、全面。最后,消費者填寫投訴表。
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