小區(qū)人防工程規(guī)定越來越嚴格,國家在提高這居民居住的水平的同時,也在提高居民居住的安全性和安心性。通過人防工程的不斷建立,方便了居住在同一個小區(qū)的居民。那么小區(qū)人防工程規(guī)定到底都規(guī)定了什么?
小區(qū)人防工程規(guī)定到底都規(guī)定了什么
1、結建人防工程是城市民用建筑建設單位或開發(fā)商必須依法履行的義務。《人防法》第 四條規(guī)定,“人民防空經(jīng)費由國家和社會共同負擔”,第八條規(guī)定,“一切組織和個人都必須依法履行人民防空的義務”,第二十二條規(guī)定,“城市新建民用建筑, 按照國家有關規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室”,第四十八條規(guī)定,“城市新建民用建筑,違反國家有關規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室的,由縣級以上人民 政府人民防空主管部門對當事人給予警告,并責令限期修建,可以并處十萬元以下罰款”。這些條款表明這種義務是強制性的,是必須履行的。
2、根據(jù)國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部《關于規(guī)范防空地下室易地建設收費的規(guī)定》(計價格[2000]474號)及各省實施《人防 法》辦法,各地都有類似規(guī)定“因條件限制不能按規(guī)定修建防空地下室的,或按規(guī)定易地修建防空地下室確有困難的,必須繳納易地建設費”。因此不能片面強調結 合城市民用建筑修建人防工程是建設單位或開發(fā)商的投資行為,它應該更多的是國家法律強制要求的一種義務,并且從義務均衡的角度出發(fā),如果沒有修建防空地下 室而繳納易地建設費,該費用即上繳國家,由政府人防部門另行安排修建了公共人防工程,其所有權自然歸國家所有。而如果修建了防空地下室,所有權卻非國有, 這顯然義務不均衡。
3、小區(qū)內人防工程歸國家所有,其所有權和收益應該歸國家所有。持此種觀點的人認為:人 防工程是國防的組成部分,因而歸國家所有,開發(fā)商并不能將人防工程出售給業(yè)主。并且根據(jù)國家政策,減讓了開發(fā)商在人防工程面積的土地出讓金和有關稅費。這 實際上也可以看作是國家的間接投資。因而商業(yè)化住宅小區(qū)中,人防工程的產權應歸國家所有,其使用管理權則應歸人民防空主管部門。在北京市政府[1992] 第33號文件中提出,統(tǒng)一規(guī)劃的居住小區(qū)人防工程“列為本市的公共設施”。北京市京房地物字[1998]第550號文件《關于加強居住小區(qū)內人防工程使用 管理的補充通知》第二條也規(guī)定“人防工程系國有資產”。在實踐中,產權歸國家所有是一個主流存在方式,在很多物業(yè)小區(qū),當被問及人防工程的產權和收益歸屬 時,物業(yè)公司均稱“根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,商業(yè)住宅小區(qū)內人防工程當然是屬于區(qū)人防辦(人民防空辦公室)所有,包括出租管理和收益都是由人防辦來管理的,與 物業(yè)公司無關”。
小區(qū)人防工程規(guī)定越來越規(guī)范,歸根結底,最終是為居住在小區(qū)的居民們服務的。小區(qū)人防工程的規(guī)定需要居民們認真去遵守,而不是肆意踐踏。如果居民們不去遵守相關規(guī)定,最終利益受到損害的還是居民們自己。更多相關知識您可以咨詢律霸煙臺律師。
江西省人防工程防護防化設備管理暫行辦法
人防委員會關于人民防空工程設計工作規(guī)定
人防工程施工及驗收規(guī)范
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