一、建筑法對建設工程發包規定有哪些?

　　中華人民共和國建筑法

　　第二節發包

　　第十九條建筑工程依法實行招標發包，對不適于招標發包的可以直接發包。

　　第二十條建筑工程實行公開招標的，發包單位應當依照法定程序和方式，發布招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內容的招標文件。

　　開標應當在招標文件規定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規定的評標標準和程序對標書進行評價、比較，在具備相應資質條件的投標者中，擇優選定中標者。

　　第二十一條建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施，并接受有關行政主管部門的監督。

　　第二十二條建筑工程實行招標發包的，發包單位應當將建筑工程發包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發包的，發包單位應當將建筑工程發包給具有相應資質條件的承包單位。

　　第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定發包單位將招標發包的建筑工程發包給指定的承包單位。

　　第二十四條提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。

　　建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位;但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。

　　第二十五條按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。

　　二、建筑工程的發包方式

　　建筑工程依法實行招標發包，對不適用招標發包的可以直接發包。由此可見，建筑工程施工的發包方式有兩種：招標發包、直接發包。

　　1.招標發包。是指由建設單位設定標的并編制反映其建設內容與要求的合同文件，吸引承包人參與競爭，按照特定程序擇優選擇，達成合意并簽訂合同。

　　招標發包是建筑工程發包的主要形式。建筑工程的發包采用招標投標的方式，可以充分利用供求關系、價值規律和競爭機制。在正常情況下通過招投標可以發揮兩個積極作用：建設單位可以避免或減輕發包工程的風險，有效地控制工程工期、質量與投資;可以促使承包人不斷采用先進技術，提高經營管理水平，努力降低工程成本。建設工程的發包承包主要采用招標投標方式來進行，只有那些不宜于招標投標的保密工程、特殊專業工程或施工條件特殊的工程，才采用直接發包(即委托)的方式。

　　具體的適用招標發包的工程范圍。根據《招標投標法》附則的有關規定，涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑，需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標投標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標。

　　2.直接發包。是指由發包人直接選定特定的承包人，與其進行直接協商談判，對工程建設達成一致協議后，與其簽訂建筑工程承包合同的發包方式。這種方式簡便易行，節省發包費用，但缺乏競爭機制，易滋生腐敗。我國只有少數不適用招標發包的特殊工程，才適用直接發包。這些特殊性體現在兩個方面：

　　工程項目本身的性質不適宜進行發包，如某些保密工程或有特殊專業要求的房屋建筑工程等;

　　從建筑工程的投資主體上看，對私人投資建設的工程，采用何種方式發包，法律一般沒有必要加以限制，投資人可以自行選擇發包方式。但無論選擇何種方式發包，發包人應將建筑工程發包給具有相應資質條件的承包單位。