一、建筑法對建設(shè)工程發(fā)包規(guī)定有哪些?

　　中華人民共和國建筑法

　　第二節(jié)發(fā)包

　　第十九條建筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。

　　第二十條建筑工程實行公開招標的，發(fā)包單位應當依照法定程序和方式，發(fā)布招標公告，提供載有招標工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件。

　　開標應當在招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和程序?qū)藭M行評價、比較，在具備相應資質(zhì)條件的投標者中，擇優(yōu)選定中標者。

　　第二十一條建筑工程招標的開標、評標、定標由建設(shè)單位依法組織實施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。

　　第二十二條建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。

　　第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

　　第二十四條提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

　　建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

　　第二十五條按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。

　　二、建筑工程的發(fā)包方式

　　建筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適用招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。由此可見，建筑工程施工的發(fā)包方式有兩種：招標發(fā)包、直接發(fā)包。

　　1.招標發(fā)包。是指由建設(shè)單位設(shè)定標的并編制反映其建設(shè)內(nèi)容與要求的合同文件，吸引承包人參與競爭，按照特定程序擇優(yōu)選擇，達成合意并簽訂合同。

　　招標發(fā)包是建筑工程發(fā)包的主要形式。建筑工程的發(fā)包采用招標投標的方式，可以充分利用供求關(guān)系、價值規(guī)律和競爭機制。在正常情況下通過招投標可以發(fā)揮兩個積極作用：建設(shè)單位可以避免或減輕發(fā)包工程的風險，有效地控制工程工期、質(zhì)量與投資;可以促使承包人不斷采用先進技術(shù)，提高經(jīng)營管理水平，努力降低工程成本。建設(shè)工程的發(fā)包承包主要采用招標投標方式來進行，只有那些不宜于招標投標的保密工程、特殊專業(yè)工程或施工條件特殊的工程，才采用直接發(fā)包(即委托)的方式。

　　具體的適用招標發(fā)包的工程范圍。根據(jù)《招標投標法》附則的有關(guān)規(guī)定，涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑，需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標投標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。

　　2.直接發(fā)包。是指由發(fā)包人直接選定特定的承包人，與其進行直接協(xié)商談判，對工程建設(shè)達成一致協(xié)議后，與其簽訂建筑工程承包合同的發(fā)包方式。這種方式簡便易行，節(jié)省發(fā)包費用，但缺乏競爭機制，易滋生腐敗。我國只有少數(shù)不適用招標發(fā)包的特殊工程，才適用直接發(fā)包。這些特殊性體現(xiàn)在兩個方面：

　　工程項目本身的性質(zhì)不適宜進行發(fā)包，如某些保密工程或有特殊專業(yè)要求的房屋建筑工程等;

　　從建筑工程的投資主體上看，對私人投資建設(shè)的工程，采用何種方式發(fā)包，法律一般沒有必要加以限制，投資人可以自行選擇發(fā)包方式。但無論選擇何種方式發(fā)包，發(fā)包人應將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。